Допустимое количество административных правонарушений при условном сроке

4. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Условный срок: ограничения и последствия

Перечисленный перечень не является исчерпывающим и вправе быть дополнен по рассмотрению суда. Также в процессе нахождения на испытании разрешено добавлять новые меры, изменять срок действия. Опять же какие ограничения применить будет решать судья по ходатайству инспектора (при хорошем поведении возможно смягчение режима в целом).

Если лицо избегает встреч с сотрудником, нерегулярно или вовсе не посещает учреждение, не исполняет предписанные ограничения, то по представлению инспектора инициируется новое судопроизводство. По факту его завершения выносится решение об ужесточении мер воздействия, а именно – применение реального срока.

Лишение свободы условно

При назначении наказания условно суд принимает во внимание следующие моменты: личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также то, что в данном случае возможно исправление виновного лица без реального ограничения его свободы. Назначение лишения свободы условно не лишает суд возможности назначить дополнительное наказание, а также установить определенные условия, которые будут обязательными для виновного в период действия срока (обязательство о трудоустройстве, запрет покидать место жительство и т.п.).

Находясь на условном заключении, осужденному необходимо вести себя как говорится «тише воды, ниже травы» и дожидаться окончания даже такого легкого наказания. Таким образом, если суд все дал осужденному возможность отбывать наказание на свободе, не стоит пренебрегать таким редким шансом.

Перечень таких «административок» обширен. В принципе, это все правонарушения, не посягающие на общественный порядок. Например, в сфере нарушения дорожного движения. То есть, даже если условник в период испытательного срока десять раз превысит разрешенную скорость на автомобиле, по линии уголовно-исполнительной инспекции ему за это ничего не будет.

Условно осужденный, совершивший в период испытательного срока «административку», сильно рискует и в первую очередь, своей свободой. Все дело в том, что органы уголовно-исполнительной инспекции, в случае, если состоящий у них на учете «условник» совершает административное правонарушение, могут обратиться в суд с просьбой о замене условного срока на реальный.

Для нарушителей ПДД напомню, что административные правонарушения в этой области регулируются Главой 12 КоАП, которая звучит, как -«Административные правонарушения в области дорожного движения», а значит не попадают под правонарушения предусмотренные п.а ч.7 ст. 79 УК РФ и не являются основанием для отмены УДО.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. ч.1 ст.79 УК РФ

ОБ УСЛОВНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАКАЗАНИИ И УСЛОВНО-ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ НЕГО

В большинстве случаев лицу, совершившему правонарушение, в целях получения воспитательного и превентивного эффекта, достаточно уже самого факта процедуры возбуждения и рассмотрения в отношении его дела об административном правонарушении.
Введение института условного наказания в административном праве представляется оправданным, так как лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, назначается конкретный вид административного наказания, предусмотренный соответствующей статьей КоАП РФ.

Еще почитать --->  Холмск карта школьника на проезд утеряна как востановить

Таким образом, в отношении лица, совершившего административное правонарушение в виде мелкого хищения, признанного виновным, суд, назначив наказание в виде административного ареста, не может принять решение считать его условным, что фактически нарушает, по нашему мнению, принцип гуманности в отношении данного лица.
Нет необходимости говорить, что лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, не может быть поставлено в условия, худшие по сравнению с лицом, совершившим преступное деяние, которое при определенных условиях может рассчитывать на условное отбывание назначенного наказания.

Допустимое количество административных правонарушений при условном сроке

По общему правилу КоАП РФ привлечение к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, не допускается.
Однако, необходимо разграничивать случаи, где есть два административных правонарушения и к административной ответственности привлекают дважды, а где есть только одно административное правонарушение и имеется повторная административная ответственность.
Можно говорить о таком явлении как повторное привлечение к административной ответственности в связи с наличием в Кодексе РФ об административных правонарушениях нескольких норм.

Во-первых, повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна. Напомним, лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении одного года с момента исполнения постановления (оплаты штрафа).
Во-вторых, привлечению к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, посвящен пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Согласно данной норме, если в отношении лица ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его только собираются возбудить и будет установлено, что уже имеются:
1. постановление о назначении административного наказания по тому же самому факту, или
2. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по тому же самому факту, или
3. постановления о возбуждении уголовного дела по тому же самому факту, в таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено либо подлежит прекращению.
На практике возникают большие вопросы относительно применения данных норм. Отсутствуют общие разъяснения, которые бы оговаривали бы все проблемы повторного привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, существует достаточно большой объем судебной практики, которая помогает найти ответ на данный вопрос, когда есть привлечение к административной ответственности два раза за одно и то же административное правонарушение, а когда нет.
Позиция Верховного суда РФ по вопросу повторного привлечения к административной ответственности содержится в ответе на вопрос № 21 в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007.
Вопрос № 21: В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение, например проживает без паспорта или без регистрации?
Ответ: В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Еще почитать --->  Кто обязан временно регистрироваться в уфе

КС: КоАП не всегда позволяет четко определить момент начала отсчета срока «административной наказанности»

Сотрудник ГИБДД, который вынес измененное постановление, обжаловал решение районного суда в Костромской областной суд. А тот, изучив нормативную базу, пришел к выводу, что положения ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП не соответствуют Конституции. По мнению областного суда, указанные нормы содержат неопределенность в вопросе об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если административный штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Соответствующий запрос был направлен в Конституционный Суд РФ.

Повторность совершения правонарушения может быть как отягчающим административную ответственность обстоятельством (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), так и самостоятельным квалифицирующим признаком составов административных правонарушений, которых становится все больше, отметила эксперт. «КС РФ не указывает этого, но в ряде случаев совершение правонарушения в период, когда лицо не было подвергнуто наказанию, т.е. совершило его впервые, означает возможность назначения в качестве наказания предупреждения (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5. ст. 4.1, ст. 4.1.1. КоАП РФ). То есть понимать, совершенно ли правонарушение повторно, важно в ряде случаев для правильной квалификации правонарушения и всегда для назначения наказания», – подчеркнула она.

Также в Государственную Думу был внесен проект КоАП депутатами В.А. Васильевым, В.Н. Плигиным, С.А. Поповым, Д.Ф. Вяткиным, В.А. Поневежским. В данном проекте закреплено определение длящегося правонарушения: «Длящимся признается единое не прерывающееся во времени административное правонарушение, которое выражается в длительным непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом возложенных на него обязанностей, установленных законом либо иным нормативным правовым актом. Административное правонарушение, выражающееся в невыполнении предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку, не является длящимся правонарушением». В кодексе присутствует определение и продолжаемого правонарушения — «единое административное правонарушение, которое состоит из ряда сходных по направленности и содержанию действий либо бездействия»[23].

Будет уместным также рассмотреть дела о нарушении требований пожарной безопасности. Московский городской суд установил, что юридическому лицу «***» 19.05.2015 было выдано предписание об устранении выявленных требований пожарной безопасности, но оно их не устранило[16]. Суд указал, что невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Для того, чтобы определить длящееся правонарушение или простое, необходимо проанализировать признаки его состава и определить имеется ли возможность пресечения или прекращения деяния. В длящихся правонарушениях противоправное деяние совершается до момента его пресечения или самостоятельного прекращения. В рассматриваемом примере о неуведомлении антимонопольного органа противоправное деяние уже совершено. При этом сохраняется обязанность совершить определенные действия, что не означает того, что само противоправное деяние продолжает совершаться. В связи с этим, решение антимонопольного органа о привлечении организации к ответственности должно быть признано незаконным.

В общем смысле длящееся правонарушение – это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административного наказания, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению, либо, когда отпадает сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание правонарушения.

Срок давности по административным правонарушениям

Важно учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Еще почитать --->  Отличия Касации От Апеляции И Надзора В Гражданском Процессе

КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

  • деяния против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет, то есть изнасилование или иные действия сексуального характера детей (ст. 131 — 135 УК РФ). Стоит ли говорить, что преступлениям такого рода нет оправданий, здесь не может быть никакого снисхождения;
  • вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией;
  • изготовление порнографической продукции с фото или видео, на которых изображены несовершеннолетние;
  • террористическая деятельность или способствование ей любыми способами – ведение переписки, пропаганда, участие в собраниях, вербовка и т.д.;
  • захват заложника, причем не имеет значения, повлекли ли такие действия смерть потерпевшего – в любом случае, обвиняемому по ст. 206 УК РФ невозможно назначить условное наказание;
  • провокация войны, нападение на иностранцев или на помещения, здания, которые пользуются международной защитой (например, консульства, посольства);
  • при наличии в действиях признаков опасного или особо опасного рецидива. Это означает, что лицам, которые отбыли срок и имеют непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившим вновь преступление такой же категории условным наказанием уже не отделаться;
  • если ранее уже назначался испытательный срок, в течение которого лицо совершает новое преступление тяжкого характера;
  • если осужденный отбывал наказание в местах лишения свободы, был оттуда условно-досрочно освобожден, но вновь преступил закон в период оставшейся части неотбытого срока.

В завершении, подчеркнём, что условное осуждение не является разновидностью освобождения от уголовной ответственности, оно выступает скорее, как особый вид наказания. Человек с условным сроком является осуждённым и его вина в совершённом преступлении полностью доказана судом.

Условное осуждение; ограничения и последствия для осужденного

  1. Не менять место работы и учёбы без разрешения органа исполнения наказаний;
  2. Не переезжать для постоянного жительства в другое жилое помещение без согласования с контролирующим органом (ограничен и выезд за границу с условным сроком);
  3. Отказаться от ночных клубов, казино и других массовых заведений, определённых судом;
  4. Пройти лечение от алкогольной, наркотической зависимости;
  5. Найти работу.
  1. Виновен в преступлении против половой неприкосновенности детей до 14 лет;
  2. Замешан в террористической деятельности;
  3. Участвовал в захвате заложников;
  4. Совершил тяжкое преступление во время предыдущего испытательного срока или УДО;
  5. Является опасным рецидивистом (ст.18 УК ).

Основания назначения наказания в виде условного осуждения в России

  • отсутствие избирательного права;
  • временное ограничение на выезд из РФ до момента освобождения от взысканий;
  • исключение возможности работать в полиции, прокуратуре, ФСБ;
  • исключение принятия на службу (работу) в гражданские учреждения.
  • Предупреждения совершения будущих преступлений обвиняемым — достигается либо профилактическим наблюдением уголовно-исполнительных органов, либо социальными мерами в ходе реабилитации.
  • Предупреждения совершения правонарушений иными лицами (обще предупредительная цель) — назначаются наиболее строгие меры, при нарушении и подчёркивается необратимость, при учинении преступления.
  • Срок условного осуждения

    Ст. 73 УК РФ говорит о возможности применения этого вида наказания. Если в процессе рассмотрения уголовного дела судья приходит к выводу, что отбывание наказания в реальности не исправит человека, совершившего правонарушение, он может использовать условный срок. При этом суд основывается на личности, характеристиках со стороны социума, а также наличии в деле обстоятельств смягчающего свойства.

    1. Половое преступление по неприкосновенности гражданина, признанного малолетним.
    2. Преступления, предусмотренные некоторыми статьям УК РФ.
    3. Рецидив.
    4. Совершение правонарушения, которое по своей категории относится к тяжким и особо тяжким.