Федеральный реестр обманутых долщиков

В целях обеспечения нарушенных прав граждан-участников долевого строительства Правительством Московской области, в частности Министерством жилищной политики Московской области, используется механизм, предусматривающий привлечение исключительно внебюджетных источников финансирования. Источником внебюджетного финансирования в данном случае являются инвесторы:
имеющие намерение реализовать новый инвестиционный проект на территории региона;
инвесторы-застройщики уже реализующие инвестиционный проект на территории региона.
В первом случае инвестор обращается в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется новое строительство, с целью предварительного обсуждения и одобрения предлагаемого к реализации проекта. При обсуждении с органами местного самоуправления концепции проекта выявляется потенциал для решения социальных, инженерных и инфраструктурных задач муниципального образования. Предлагаемый к реализации проект должен соответствовать региональным нормативам Градостроительного проектирования, документам территориального планирования, быть сбалансированным в градостроительной части и экономически обоснованным. После проработки и предварительного одобрения на муниципальном уровне материалы направляются администрацией в Министерство жилищной политики Московской области (далее -Министерство). К процессу проработки предложений инвестора Министерством привлекаются органы исполнительной власти Московской области для подготовки заключений и выработки рекомендаций, в рамках своих компетенций, по корректировке и/или модификации рассматриваемых предложений. После завершения процесса обсуждения, корректировки и согласования предложения производится расчет экономики проекта и на этом этапе Министерством инвестору предлагается принять участие в решении социально-значимых задач решаемых Московской областью. Учитывая социальную важность проблемы обманутых дольщиков решение этой задачи является приоритетным направлением деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области и предлагается инвесторам в первую очередь. Принятие инвестором конструктивного решения является осознанным и абсолютно добровольным. В случае с инвестором-застройщиком уже реализующим свой проект существующая практика позволяет, по его предложению или предложению органов местного самоуправления, рассмотреть варианты замены зафиксированных соглашением сторон обязательств в виде передачи квартир в муниципалитет на предоставление квартир обманутым дольщикам. Кроме того, обязательства инвестора-застройщика по строительству (финансированию) объектов социальной инфраструктуры также могут быть соразмерно заменены на обязательства по обеспечению прав пострадавших граждан, при этом затраты на строительство таких объектов ложатся на бюджеты муниципальных образований и региона, что не противоречит Закону Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области».

Банкротство застройщика осуществляется арбитражным судом по общим правилам, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», с особенностями, перечисленными в § 7 главы 9 этого закона. Банкротство строительной компании исключает этапы наблюдения и санации. Суд начинает процедуру сразу с конкурсного производства, сроком на 12 месяцев, с правом продления по ходатайству сторон еще на полгода.
Какой суд рассматривает?
Все дела о банкротствах рассматривают исключительно арбитражные суды. Подсудность определяется по адресу регистрации должника. По ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, арбитражный суд вправе передать дело о банкротстве застройщика на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства, если арбитражным судом установлено, что такая передача будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства.
Как попасть в реестр требований участников строительства?
Для защиты своих интересов дольщик должен попасть в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов должника. Их требования, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр требований участников строительства конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в единой информационной системе жилищного строительства. При включении требований участников строительства конкурсным управляющим учитывается также и размер убытков в виде реального ущерба, определенный как разница между стоимостью жилого помещения на дату введения первой процедуры, применяемой в банкротстве, которое должно было быть передано дольщику, и суммой денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, независимо от того, предъявлял такие требования сам участник строительства или нет. Расчет размера убытков происходит на основании оценки, произведенной независимым оценщиком, привлекаемым конкурсным управляющим за счет застройщика (при несогласии с результатами такой оценки, дольщик вправе доказывать иную стоимость объекта, в том числе путем предоставления иного отчета об оценке). О включении в реестр, конкурсный управляющий обязан уведомить участника строительства. Участник строительства вправе самостоятельно предъявить свое требование, возникшее из договора участия в долевом строительстве, или уточнить размер своего требования к застройщику, предъявив конкурсному управляющему соответствующие документы (договор долевого участия, предварительный договор купли-продажи, договор уступки прав требования по ДДУ и т.п., а также документы, подтверждающие оплату). Срок на рассмотрение требований дольщиков, для конкурсного управляющего составляет тридцать рабочих дней.
Права кредиторов, включенных в реестр
Участники строительства, требования которых включены в реестр, имеют право участвовать с правом голоса в собраниях кредиторов, в том числе, предъявлять возражения относительно требований других кредиторов, участвовать в принятии решений по недостроенному строению и других вопросах, касающихся банкротства застройщика. Участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов, при участии в собраниях кредиторов обладают числом голосов, определяемым исходя из суммы денежных средств, уплаченных застройщику по договору и (или) стоимости переданного застройщику имущества, а также размера убытков в виде реального ущерба.
Порядок проведения общего собрание участников строительства
Если участников больше пятисот человек, то собрание разрешается проводить путем заочного голосования. Для принятия решения собранию нужно три четверти голосов «за». Решения собрания участников строительства принимаются тремя четвертями голосов участников, голосующих по конкретному вопросу. Собрание считается состоявшимся, если число присутствующих было больше трети всех участников, при этом, имеющиеся у них голоса должны превышать половину от голосов всех дольщиков. В противном случае кворума не будет.
Участие Фонда защиты прав пострадавших граждан
Обязательной стороной в деле о банкротстве застройщика является Фонд защиты прав пострадавших граждан. Из его резервов, формирующихся за счет обязательных взносов застройщиков, будут финансироваться работы по завершению строительства, если фирма становится банкротом. С конца 2017 года, застройщики обязаны переводить 1,2% от стоимости ДДУ на счет Фонда. Законом о банкротстве Фонд наделен следующими полномочиями в делах о банкротстве:
Фонд выдает аккредитацию арбитражным управляющим в делах о банкротстве застройщика;
обращается в арбитраж с иском о банкротстве застройщика (если фирма внесла обязательные платежи в Фонд);
оспаривает в арбитраже сделки фирмы-подрядчика;
финансирует завершение строительства при банкротстве застройщика;
выплачивает дольщикам после банкротства подрядчика их деньги (если собрание дольщиков решит обратиться за выплатой в Фонд).
В последнем случае, Фонд взыщет деньги с застройщика после того как расплатится с дольщиками. Расчет производится следующим образом: общий метраж всех квартир дома умножается на среднюю цену квадратного метра жилья в данном регионе на момент заключения ДДУ. Полученная сумма и есть предельно возможная выплата по требованиям всех дольщиков. Однако Фонд выплатит денежные средства дольщикам, только в том случае, если застройщик до наступления банкротства оплатила все взносы на его счета.
Квалификационные требования к конкурсному управляющему
Конкурсный управляющий, ведущий дела о банкротстве застройщика должен иметь аккредитацию при Фонде защиты прав пострадавших граждан. Чтобы получить аккредитацию, управляющий должен: иметь стаж работы руководителем в строительной сфере от трех лет, либо успешно проведенные процедуры банкротства с тремя и более предприятиями; за последние три года не иметь отводов от процедуры банкротства по ходатайствам кредиторов и иным основаниям.
Структура реестра
Реестр требований кредиторов, включает в себя реестр требований участников строительства, который в свою очередь разделен на разделы для тех, кто хочет получить свою квартиру после банкротства и на тех, кто предъявляет требования по возврату денег. Какие денежные требования можно подать:
о возврате денег, внесенных по ДДУ;
о возмещении убытков, которые понес дольщик из-за банкротства застройщика;
о возвращении денег, уплаченных по расторгнутому или признанному незаключенным судом ДДУ;
прочие финансовые требования по банкротству направляют в суд, предварительно отправив копию иска конкурсному управляющему и должнику.
Возражения по требованиям участников строительства
Застройщик не вправе возражать по поводу требований, предъявляемых участниками строительства. Дольщик или организация, не согласные с решением управляющего, о включении требований в реестр должны в течение пятнадцати дней подать возражения судье. Возражения относительно размера требований и ущерба, включенного в реестр, могут быть заявлены в арбитражный суд самим участником строительства также в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. Требования участников строительства, возражения по которым не заявлены в указанный срок, считаются установленными в том размере, составе и порядке, которые определены конкурсным управляющим.
Очередность удовлетворения требований кредиторов
В первую очередь удовлетворяются требования граждан, чье здоровье пострадало из-за действий банкрота. Во вторую очередь выплачиваются долги по зарплате перед сотрудниками банкрота. Третья очередь состоит из трех подочередей:
финансовые требования дольщиков, кроме тех, что подпадают под критерии других очередей;
требования от имени Фонда, возместившего дольщикам их убытки и теперь желающего получить свое с должника;
требования по возмещению ущерба от дольщиков и претензии прочих кредиторов.

Еще почитать --->  Имеют ли право требовать справку об отсутствии долгов вфнс и фссп при приёме на работу

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» осуществляет выплату возмещения гражданам, источники формирования которой предусмотрены Законом № 218-ФЗ. Выплата возмещения гражданам возможна до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика, в том числе по требованиям граждан, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения.

• денежные требования участников строительства (обязанность возврата застройщиком денежных средств, уплаченных дольщиком, в результате расторжения договора участия в долевом строительстве, признания его недействительным и сумма убытка, которая определяется в виде разницы стоимости по договору участия в долевом строительстве и оценочной стоимости объекта долевого участия на дату введения процедуры банкротства) и требования о передаче жилых помещений направляются конкурсному управляющему с приложением подтверждающих правоотношения документов (договор со всеми изменениями и приложениями, подтверждение оплаты, решения суда ).

Федеральный реестр обманутых долщиков

Таким образом, в настоящее время для обеспечения гарантий защиты своих прав дольщикам не требуется подавать заявление в уполномоченный орган государственной власти и соответствовать определенным критериям, установленным ранее действовавшим приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр, а для признания многоквартирного дома проблемным объектом не нужно обращаться в суд.

В целях определения мер по решению проблем граждан, заключивших договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов, Правительством Московской области в сентябре 2019 года утвержден соответствующий план-график («дорожная карта»).

  • Просрочка передачи квартир более, чем на 9 месяцев;
  • Работы на объекты не ведутся уже более 9-ти месяцев;
  • Наличие решения суда, признающего участника потерпевшим;
  • Заморозка стройки решением властей при очевидной неготовности к указанному в ДДУ сроку;
  • Аннулирование права собственности или аренды земельного участка, на котором ведется строительство;
  • Переданная квартира не соответствует технической документации, изначальному проекту, противопожарным и иным нормативам;
  • Привлечение застройщика к ответственности по УК РФ или признание его виновным;
  • Банкротство или исчезновение компании-застройщика;
  • Зафиксированная судом перепродажа квартиры.
  • Личные данные потерпевшего в соответствии с паспортом и договором ДДУ;
  • Данные об объекте недвижимости: его месторасположение, стоимость, габариты и иные идентифицирующие характеристики;
  • Информация о застройщике в соответствии с договором;
  • Реквизиты самого соглашения;
  • Платежи с указанием дат, сумм, номеров квитанций или платежек.
Еще почитать --->  Выплата алиментов на ребенка дауна

Дольщику требуется подготовить следующий пакет документов:

  1. Документ, подтверждающий личность, и ксерокопии всех страниц с информацией.
  2. Договор долевого участия в строительстве. Важно, чтобы он прошёл регистрацию в Росреестре. Документ будет доказательством того, что застройщик обязуется передать жильё дольщику.
  3. Заявление, оно представляет собой утверждённый готовый шаблон. Гражданин должен заполнить только необходимые данные. В тексте заявления указывается, что он просит включить его в реестр обманутых дольщиков. Подаётся оно лично, если от гражданина будет выступать третье лицо, необходимо заранее подготовить генеральную доверенность на него. В тексте заявления должны быть прописаны все данные по договору, дата вступления в долевое строительство. Номер и стоимость, прописанную в документе. В конце должны быть перечислены все документы, которые прилагает заявитель.
  4. Если у заявителя были претензии к строительной организации, которые решались в судебном порядке, в качестве документов необходимо предоставить судебное решение.
  5. Документ, который станет подтверждение оплаты по договору. Это может быть справка о полном расчёте по ДДУ. Очень важно, чтобы покупатель мог подтвердить, что деньги были переданы в полном объёме. Если застройщик отказывается выдавать справку о погашении стоимости по договору, подойдут чеки, банковские выписки.
  6. Решение суда о признании застройщика банкротом. Оно выдаётся арбитражным судом. Документ не является обязательным, он необходим только в тех случаях, когда было заведено дело о банкротстве.

С 2014 года в законодательстве, контролирующем долевое строительство, произошли существенные изменения. Ранее граждане, попавшие к мошенникам-застройщикам, были предоставлены сами себе. Они должны были заниматься самостоятельно защитой своих прав. Сегодня государство способно оказать им помощь.

Чтобы вас признали пострадавшими от недобросовестных строителей в подмосковье и в целом в Московской области, придется начать взаимодействовать с министерством строительного комплекса Московской области. Реестр обманутых дольщиков московской области в 2020 году в открытом виде не ведется, но это и верно – нет нарушения закона о персональных данных. Чтобы вступить в реестр, нужно скачать образец заявления о включении в Реестр граждан, пострадавших в долевом строительстве, заполнить его по шаблону и отправиться с ним в здание министерства. Порядок приема заявлений простой:

  • Каждая страница документа, в котором больше одной страницы, должна быть с номером. Не забудьте прошить все документы, особенно договор долевого участия – если потеряется нужна страница, будет очень обидно.
  • Не должно быть никаких повреждений и помарок, иначе документ признается недействительным
Еще почитать --->  Если бойцовская собака находится во дворе и временами выбегает на улицу по отношению к хозяину может быть предъявлено административное правонарушение и по какой статье

Обновлены критерии включения граждан в реестр; обманутых дольщиков; и исключения из него

В частности, уточняется, что критерием отнесения гражданина к числу пострадавших граждан является неисполнение застройщиком обязательств по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в течение более чем 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство в течение 2-х последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Кроме того, приказом вводится дополнительное основание исключения гражданина из реестра «обманутых дольщиков»: расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору) или иного договора, направленного на привлечение денежных средств пострадавшего гражданина для строительства многоквартирного дома с последующим возникновением у пострадавшего гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.

Реестр обманутых дольщиков

  1. Заполненное «Заявление о включении в реестр пострадавших граждан». В нем указываются ФИО, паспортные данные, сведения об объекте строительства и договоре ДУ, платежных операциях.
  2. Копия паспорта.
  3. Копия договора уступки при наличии.
  4. Копия ДДУ, устанавливающего правоотношения между девелпером и заявителем.
  5. Копии документов по платежам.
  6. Копия судебного решения о добавлении в реестр требований кредиторов при наличии.

Но пополнить ряды РОД может не каждый пострадавший в процессе долгостроя своего объекта инвестиций. В 2016 году 12 августа Минстрой РФ выпустил приказ № 560. В документе регламентируются критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правила ведения реестра обманутых дольщиков.

Реестр обманутых дольщиков – как в него вступить, и что это дает

Несмотря на то, что сегодня участники долевого строительства в большей мере, чем раньше защищены законодательством, реестр обманутых дольщиков не уменьшается. Десятки недостроенных объектов в Москве и области тому свидетельство. В связи с этим Правительство РФ разработало план помощи людям, которые потеряли свои деньги и лишились надежды получить оплаченное ими жилье.

П острадавшие от застройщиков дольщики не могут особо рассчитывать на решение своих проблем, вступив в этот реестр. Он выполняет, скорее, статистические функции, аккумулируя сведения обо всех нарушениях договоров долевого строительства. Практической помощи от включения сведений о нарушении застройщиком своих договорных обязательств пострадавший дольщик не получает.

Статистический аспект. Включение в данный список даёт возможность называть себя обманутым дольщиком. Следовательно, каждый может узнать, сколько в Петербурге покупателей первичной недвижимости с нарушенными правами. Хотя у нас народ скорее стыдится этого «звания».

Это список граждан, которые были обмануты застройщиков, или каким-то иным образом права гражданина были нарушены. Формулировка довольно размытая, но есть критерии, по которым устанавливается, нарушены твои права или нет. О критериях поговорим чуть позже, для начала узнаем…

Закон даёт им возможность вступить в реестр обманутых дольщиков, в котором отражена информация о гражданах, ставших жертвами застройщиков. В каждом регионе создаётся своя организация, которая ведёт учёт. Все сведения, содержащиеся в реестре, общедоступны. В них содержатся полные данные о застройщике, строительном объекте и покупателе. С информацией может ознакомиться любое заинтересованное лицо. Особенно актуальна она для тех, кто только планирует подписать договор долевого участия.

Каждый субъект ведёт свой реестр обманутых дольщиков, а также самостоятельно принимает решение, кто будет заниматься проверкой документов. Суть всё равно остаётся одинаковой. Должна быть составлена общедоступная база, содержащая сведения о потерпевших дольщиках, которых обманули застройщики. Любой заинтересованный гражданин может зайти на сайт организации и ознакомиться с информацией.

Федеральный реестр обманутых долщиков

Марат Хуснуллин (на фото) отметил, что, поскольку в РФ улучшается эпидемическая ситуация и снижается число заразившихся коронавирусной инфекцией, власти планируют рассмотреть вопрос об упрощении пересечения границ РФ для рабочих сопредельных государств.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, на днях руководство Уральского объединения строителей получило официальный ответ Минстроя России по поводу недавнего своего обращения к Марату Хуснуллину с просьбой внести послабления в распоряжение №635 Правительства РФ, которое временно ограничивало въезд иностранных граждан на территорию РФ.