Общие Требования К Акту Выявленного Нарушения
Содержание
- Приложение N 45
- Предписание об устранении выявленного нарушения и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
- Акт выездной налоговой проверки: подборка вопросов
- О соблюдении Закона № 294-ФЗ о ГКН при применении КоАП
- Общие Требования К Акту Выявленного Нарушения
- Типичные нарушения, выявленные в ходе плановых проверок в 2020 году по ФГН
- Как оформляются результаты по итогам проверки трудовой инспекции
- Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины — образец
Приложение N 45
Листы Акта, в случае составления на бумажном носителе, и приложений к нему должны быть пронумерованы, документ с приложениями должен быть прошнурован и заверен подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Допускается формирование приложений к Акту в виде отдельных сшитых листов. Не допускается скрепление листов Акта и приложений, приводящее к порче бумажного носителя.
Описательная часть Акта должна содержать систематизированное изложение обнаруженных документально подтвержденных фактов нарушений законодательства о налогах и сборах и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам рассмотрения Акта, в том числе выявленных обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.
Как к информационной части акта, так и к оформительской никаких особенных требований законодательство не предъявляет: акт можно печатать на компьютере или писать от руки обычной шариковой ручкой (ни в коем случае не карандашом), на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке организации.
Во избежание неправомерно наложенного взыскания сотрудники предприятий, имеющие дело со сложной техникой, обязаны своевременно сообщать начальству в докладных записках о ее поломках и дефектах – в противном случае, к ним может быть применен акт о нарушении трудовой дисциплины.
Предписание об устранении выявленного нарушения и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований законодательства РФ юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю или гражданину (далее – лицо), в отношении которых проводилась проверка и в действиях которых выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем, при наличии у Росреестра (территориального органа) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора) объявляют лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагают лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).
Акт выездной налоговой проверки: подборка вопросов
Между тем Налоговым кодексом не определено понятие «уклонение от получения акта налоговой проверки». Арбитры, в свою очередь, под данным понятием подразумевают сознательные и преднамеренные действия налогоплательщика, направленные на неполучение указанного акта. Подобные действия они расценивают как злоупотребление правами, предоставленными налогоплательщику Налоговым кодексом.
Подпунктом 9 п. 1 ст. 21 НК РФ определено право налогоплательщика на получение копии акта налоговой проверки. Данному положению корреспондирует норма пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ, которой установлена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику копию акта налоговой проверки.
Также в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидем иологическом благополучии населения» должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидем иологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательство м Российской Федерации (в случае выявления нарушений санитарного законодательства ) составляется протокол и выдается предписание.
Статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон) предусмотрены правовые основания для проведения внеплановых проверок. Одним из оснований является поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан на нарушение законов хозяйствующими субъектами при осуществлении предпринимательс кой деятельности. Как правило, обращения и заявления содержат конкретные факты нарушений, что создает правовые рамки при проведении внеплановых проверок, а именно: должностные лица не имеют права выходить за пределы обращения граждан.
Арбитры подтверждают, если в проверочном акте отсутствует итоговый вывод инспекторов, то налогоплательщик в таком случае не может подготовить свои письменные возражения на акт, аргументировать принятые хозяйственные решения, свою позицию по итогам проверки, представить объяснения контролерам на процессуальной стадии. Так как у него отсутствует полная информация по итогам проверки. То есть в таком случае ИП, юрлицо не могут эффективно защитить свои права. Это является существенным процедурным нарушением при принятии решения по итогам проверочных действий и одним из оснований его отмены.
Практика показывает, что в настоящее время контролеры при подготовке актов проверок допускают ряд формальных нарушений. Например, хозяйствующий субъект может получить акт камеральной проверки, в котором отсутствуют итоговые выводы инспекторов с указанием расчета и сумм начисленной недоимки, пеней. А также отсутствуют информация о лицах, проводивших проверку, их подписи.
Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путём составления акта. Сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путём составления акта. Сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
О соблюдении Закона № 294-ФЗ о ГКН при применении КоАП
Часть 3 ст. 26.2 КоАП устанавливает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить такую меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – как осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов.
Другая организация успешно оспорила постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности, на том основании, что материалы дела не содержали первичных документов, подтверждающих реализацию обществом товаров и услуг, и объяснений потерпевших; протокол и постановление содержали сведения, носящие общий характер (Решение АС Астраханской области от 02.10.2017 г. по делу №А06-5982/2017).
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
Общие Требования К Акту Выявленного Нарушения
Также Управление Роскомнадзора не согласно с выводом суда о том, что предписание не содержит указания на нарушение прав абонентов и информации о конкретном нарушении Обществом условий договора. Из приложения к акту проверки следует, что ОАО «МТС» знало, о каких нарушениях идет речь и в отношении каких конкретно абонентов они допущены.
Результаты проверки отражены проверяющими в акте от 25.04.2013 NА95837-76-02/0002 (том 1 л.д. 20-22), согласно которому в деятельности ОАО «МТС» были выявлены нарушения пункта 5 лицензионных условий лицензии N95837; пункта 12, подпункта «а» пункта 24 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 785; пункта 1 статьи 44, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ «О связи». Согласно приложению N 8 к акту проверки от 25.04.2013 существо выявленных нарушений сводилось к тому, что Обществом оказывались услуги кабельного телевидения абоненту Мялину А.Н. в отсутствие письменного договора, а абоненту Цикунову В.Н. услуги кабельного вещания оказывались с нарушением условий договора (том 1 л.д. 46-48).
Типичные нарушения, выявленные в ходе плановых проверок в 2020 году по ФГН
Разработать структуру сайта согласно установленным требованиям, пополнять и обновлять своевременно. Образовательные организации должны обеспечивать открытость и доступность информации о своей деятельности посредством обеспечения размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»
пп. «е» п. 12 Правил – в части содержания в договоре сведений о месте жительства, телефона обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору) — в договорах на оказание образовательных услуг заключенных с . отсутствуют указанные сведения;
Если в акте проверки проверяющие отметили некоторые документы как отсутствующие, а на самом деле они есть, то налогоплательщик в соответствии с п.44.7 ст.44 НКУ имеет право предоставить их в течение трех дней с даты получения акта проверки. Получение налоговой таких документов может служить основанием для отказа от принятия решения по результатам проведения проверки и поводом для назначения внеплановой документальной проверки.
Акт – это служебный документ, который подтверждает факт проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и является носителем доказательной информации о выявленных нарушениях требований налогового, валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы ГНС. В акте проверки указываются как факты занижения, так и факты завышения налоговых обязательств налогоплательщика.
Как оформляются результаты по итогам проверки трудовой инспекции
Журнал учета проверок, который заполняют контролирующие ведомства по итогам проведенной проверки, обязаны вести все работодатели (ч. 8–9 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (ч. 10 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).
По общему правилу акт проверки инспектор составляет в двух экземплярах сразу после окончания проверки (ч. 1 и 4 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В исключительных случаях на составление акта отводится три рабочих дня. Это возможно, если для составления документа необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний или экспертиз. Об этом говорится в части 5 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины — образец
Документ, фиксирующий факт нарушения, должен быть составлен непосредственно в момент его совершения или выявления. С его содержанием можно под подпись ознакомить провинившегося сотрудника, но это не обязательно, поскольку от него в любом случае потребуют письменных объяснений по факту нарушения.
- Место, дата и время его составления.
- Подробное описание выявленного факта нарушения с приложением по возможности иных документальных свидетельств.
- Собственноручные подписи одного составителя или нескольких лиц, которые присутствуют при составлении акта.
Напомним, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, – с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 270.2 БК РФ под представлением понимается документ органа внутреннего государственного финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий данных нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в названном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
17 Июн 2021 urist46 91
