Двойная пенсия для вдов пострадавших от лучевой болезни
Содержание
Мы в заявлениях, жалобах и исках ссылались на п. 4 Постановления КС от 7 февраля 2012 г. № 1-П, где указано: «Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения и признанные инвалидами вследствие заболеваний, обусловленных воздействием радиации в связи с чернобыльской катастрофой, наряду с военнослужащими и военнообязанными, призванными на специальные сборы и привлеченными к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также с иными гражданами, здоровью которых был причинен вред радиационным воздействием, относятся к единой категории инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и в соответствии с действующим правовым регулированием на равных основаниях с военнослужащими имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, а также на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы».
Однако ни в Постановлении № 95 в редакции Постановления № 772, ни в письме Министерства труда и социальной защиты РФ и ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2016 г. № 31656/2016 не разъяснено, в чем разница в их применении для назначения второй пенсии по инвалидности дополнительно к пенсии по старости.
- принимавших непосредственное участие в ликвидации Чернобыльской катастрофы;
- ставших инвалидами по причине аварии;
- перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиоактивным воздействием, вследствие аварии или ликвидации ее последствий.
- 125% — для близких родственников погибшего «чернобыльца»;
- 200% — для граждан, работающих и живущих в зонах радиоактивного загрязнения согласно Закону № 1244-1;
- 250% — ликвидаторам катастрофы, детям матерей одиночек или сиротам, инвалидам 1 и 2 групп вследствие радиоактивного облучения, инвалидом 3 группы, если есть несовершеннолетние иждивенцы.
Вдовы чернобыльцев
Еще Минздравмедпром, в свое время, вопреки официальной точке зрения, вынужден был признать факт высокой смертности участников ликвидации аварии на ЧАЭС. Из Приказа Минздравмедпрома РФ от 19.04.1995 N 103: «…показатель смертности среди «ликвидаторов» в возрасте 35 — 45 лет превышает аналогичный показатель смертности мужчин этого возраста в целом по России»
Не смотря на это, законодатель изменениями, внесенными скандальным законом от 22.08.2004, N 122-ФЗ, буквально разгромил статью 24 чернобыльского закона (от 15 мая 1991 года N 1244-1). Специальная базовая программа, по обязательному специальному медицинскому наблюдению, с учетом полиморфизма заболеваний чернобыльцев, этим законом была заменена на общую программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
- улучшение вне очереди условий жилья;
- скидка на квартплату в размере 50 %;
- льгота на оплату коммунуслуг в объеме 50 % от суммы, указанной в квитанциях;
- 50 % скидка на покупку топлива, необходимого для обогрева жилья в холодное время года;
- при сокращении на предприятиях и в учреждениях кадров льготы для чернобыльцев в 2020 году предполагают защиту людей с таким статусом от увольнений;
- право на вступление вне очереди в жилищные кооперативы, садовые, огороднические товарищества, получение мест в гаражных комплексах;
- возможность внеочередного приобретения лекарств в аптеках, обслуживания в поликлиниках;
- право покупать медикаменты по льготным рецептам;
- обеспечение местами в домах для престарелых людей, ветеранов, граждан с инвалидностью без очереди.
Пенсия по потере кормильца назначается женщинам в 50 лет. При этом не имеет значение ни факт нахождения на иждивении у умершего супруга, ни время, прошедшее со дня смерти, ни продолжительность стажа умершего. Размер пенсии зависит от статуса умершего ликвидатора аварии.
- на ее размер не оказывают влияние стаж работы и дата смерти мужа, период нахождения на его иждивении;
- величина пособия определяется статусом чернобыльца;
- если причина смерти мужа не связана с воздействием радиации, размер пенсии составляет 125% от величины социального пособия – 5404 руб.;
- если муж проходил военную службу в зоне катастрофы и погиб при ликвидации ее последствий, размер пособия увеличивается в 2 раза – 8647 руб.
- предоставление новой квартиры при необходимости;
- оплату половины стоимости жилья и услуг ЖКХ;
- возможность санаторно-курортного лечения;
- дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до 2 недель;
- ежемесячные денежные пособия и компенсационные выплаты;
- внеочередное медицинское обслуживание;
- компенсацию питания детей в детском саду;
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- компенсацию в связи с переездом из зараженной зоны на новое место жительства, в том числе, выплату на каждого члена семьи в размере 1120 руб.;
- обязательное предоставление работы при переезде с сохранением в течение 4 месяцев заработной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. N 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска » установление причинной связи развившихся заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), в том числе вызвавших инвалидность, у граждан с их непосредственным участием в действиях подразделений особого риска возложено на медико-социальную экспертную комиссию Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, заключение которой и является основанием для установления вышеуказанной причины инвалидности-
При наличии одновременно оснований для определения различных причин инвалидности – причина инвалидности определяется по выбору инвалида либо его законного представителя или та, наличие которой гарантирует гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты.
В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).
Судебные тяжбы комиссариатов с ветеранами подразделений особого риска и их вдовами, максимальное затягивание процесса оформления удостоверений для участников ядерных испытаний — вот найденный Минобороны способ экономии на пострадавших от “военного атома”. Что происходит и в истории 83-летней пенсионерки из Химок Таисии Рудаковой. С какими только проявлениями цинизма она не сталкивалась.
— Я стала не просто единственной женщиной на центральном полигоне, но и специалистом — отбирала после взрывов пробы, занималась обработкой образцов и дозиметрическим контролем, лечила больных. По указанию начальства вылетала на вертолете в разные районы архипелага Новая Земля, — вспоминает Таисия Васильевна. — Наша с Георгием жизнь была трудной, но интересной. Знакомство с академиком Сахаровым, общение со многими выдающимися учеными, дружба с замечательными людьми — это ведь бесценно.
Пенсия по случаю потери кормильца
а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца;
б) подтверждающие период нахождения умершего (умершей) пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании отчима (мачехи);
в) подтверждающие, что пасынок (падчерица) находился (находилась) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
д) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации;
е) подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации ;
ж) подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет;
з) подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, не работает;
и) подтверждающие, что дети, братья, сестры умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;
к) о смерти второго родителя;
л) о том, что гражданин является инвалидом;
м) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Не обошлось без мобилизованных лиц и при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. К таким лицам относится Алексей Подвязников – инвалид II группы (бессрочно) вследствие катастрофы на ЧАЭС, интересы которого я представлял в Конституционном Суде РФ.
Для нас – и в первую очередь для врачей медико-социальной экспертизы – любая из указанных формулировок предоставляет инвалиду-чернобыльцу право на вторую пенсию, исходя из норм подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяемого совместно с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Пенсия по потере кормильца вдове ликвидатора
- Отсылка по почте подразумевает исключительно рекомендованное отправление с описью вложения.
- Отправка, посредством регистрации на официальном сайте ПФ, путем загрузки копий (сканов) прямо на сервер.
- Доставка в ПФ или МФЦ лично, либо через доверенное лицо.
Для назначения и расчета государственной пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих имеет значение, при каких обстоятельствах погиб (умер) кормилец. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть кормильца, наступившая вследствие военной травмы, наступившей в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч.
- Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
- Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
- Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.
Согласно положениям ст. 54 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, и пенсии в связи с потерей кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы могут назначаться по желанию гражданина из заработка, полученного за работу в зоне отчуждения в 1986-1990 годах, в размере возмещения фактических убытков, который определяется согласно законодательству.
Какие льготы вдовам чернобыльцев положены по законодательству
- Статья 116 Трудового кодекса РФ «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска»
- Статья 179 Трудового кодекса РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников»
- Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- Отчуждения — округ, который расположен вблизи от 4 реакторов.
- Отселения — территория, откуда люди уезжали для того, чтобы несколько уменьшить радиационное воздействие.
- С правом на переселение — участок, где производятся регулярные замеры уровня радиации.
- На допустимом уровне радиации — лица, находящиеся здесь, имеют право остаться, но могут претендовать на субсидии.
Кроме вышеперечисленных лиц, льготы имеют также лица, которые работали с момента аварии до 01.07.86 г. – не менее календарных 14 дней или не менее 3 месяцев в течение 86-87 годов вне зоны отчуждения на работах с особенно вредными для здоровья условиями по радиационному фактору, связанными с ликвидацией последствий на ЧАЭС.
- Пятидесятипроцентная скидка при оплате услуг коммунального назначения, в том числе за электроэнергию, обогрев помещения, оплату жилья.
- Компенсация стоимости топлива при отсутствии другого отопления в размере половины от фактических затрат на него.
- Возможность вне общей очередности вступить в жилищный кооператив или другую подобную организацию, получить надел или жилье.
- Наличие привилегии при ликвидации предприятия/работодателя. Данная категория сотрудников увольняется в последнюю очередь и только в случае отсутствия возможности найти другое решение.
- Предоставление дополнительного отпуска в любое удобное для такого сотрудника время.
- При переезде сохраняется право на первоочередное трудоустройство. Единственным условием является наличие соответствующей квалификации.
- Дети обладают возможностью внеочередного предоставления таких услуг: поступление в дошкольные заведения, лечение и оздоровление.
- Льготное обслуживание в медицинских и фармацевтических учреждениях.
- Получение мест в пансионатах и домах для престарелых, инвалидов и ветеранов.
- Выход на пенсиюв более раннем возрасте.
При установлении инвалидности бывшему военнослужащему, упомянутому в подпункте «а» пункта 1 Постановления N 253, по увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, связанному с воздействием радиации, имеющему заключение ВВК о причинной связи этого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, причина инвалидности определяется в точном соответствии с заключением ВВК.
Указанная причина устанавливается вышеперечисленным гражданам при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Документами, подтверждающими статус вышеперечисленных граждан, являются:
– удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
– специальное удостоверение единого образца, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, в котором указаны сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения.
ВАЖНО: в случае изменения группы инвалидности чернобыльцу ничего не нужно делать для переоформления пенсии, все необходимые сведения и так поступят в ПФР, а со следующего месяца пособие будет зачисляться в объёме соответствующем новому статусу получателя.
- РВ. – сумма выплаты, которая исчисляется;
- НБ. – накопленные чернобыльцем баллы;
- СБ. – стоимость одного балла (78,58р.);
- ФВ. – выплата, которая фиксируется на законодательном уровне (базовая величина – 4 805р.11к.);
- ЕДВ. – ежемесячная выплата.
