Может ли участок общего пользования быть предоставлен физическому лицу в аренду
Содержание
- Что такое земли (территории) общего пользования и каковы особенности их использования
- Имущество общего пользования в СНТ по новому закону
- Управление многоквартирным домом
- Земли общего пользования: основные правила использования
- Земли общего пользования и особенности их эксплуатации
- Как сдать собственную землю в аренду
- Аренда земельных участков
- Участок в бессрочной аренде: как стать собственником такого надела
- Оформление земель общего пользования в собственность СНТ, как юридического лица или совместную собственность его членов
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора он о них не знал.
В связи с невозможностью использовать предоставленный по договору земельный участок по его целевому назначению, а именно, строительство стационарной мойки и сервисного обслуживания автотехники, истец обратился в администрацию с заявлением о расторжении договора и требованием о взыскании причиненного ущерба в виде уплаченной арендной платы.
Что такое земли (территории) общего пользования и каковы особенности их использования
Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа.
К территориям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, пляжи и другие объекты. Такими территориями может пользоваться неограниченный круг лиц.
Территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Если часть земельного участка находится в границах земель общего пользования, то его могут изъять для государственных или муниципальных нужд. Например, если участок нужен для строительства (реконструкции) автодороги федерального (регионального, межмуниципального, местного) значения.
В отношении таких земель (земельных участков) установлен ряд ограничений, в частности:
В то же время земельные участки общего пользования могут быть предоставлены в аренду без торгов. Обратите внимание, что на земельные участки общего пользования не распространяется действие градостроительных регламентов. Как могут использоваться такие участки, определяют федеральные органы власти, уполномоченные органы власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.
При этом п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Поэтому не получится оформить в собственность участок общего пользования. А вот аренда его – вполне допустима.
Таким образом, для приобретения участка в собственность необходимо согласие ВСЕХ собственников зданий, сооружений и помещений в них. Тогда как для заключения договора аренды достаточно желания одного из собственников. Кстати, администрация может заявить иск в суд о принуждении к аренде (п.8 ст. 39.20 ЗК РФ).
Решила укрепить сливную канаву, проходящую вдоль моего участка методом прокладки труб с последующим засыпанием их землей. Сосед выразил возражение и его поддержал председатель. Рядом с канавой стоит столб освещения, котый наклонился в двух проекциях. Со стороны канавы столб не закопан на 1.2 метра. Председатель остановил работу и утверждает, что если столб упадет, это будет моя вина, но работы запретил.
4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- Если надел предоставляется в аренду, с сохранением права общего пользования, то налог платят все пользователи. Если права этого нет, то оплату производит арендатор.
- Если участок не сдан в аренду или бессрочное пользование, то земельный налог заменяется налогом по назначению и цели использования на всех потенциальных пользователей. Например, проезжая дорога, налогоплательщики оплачивают транспортный налог за использование дороги.
- Земли принадлежащие товариществам облагаются налогом, который оплачивают все долевые собственники совместно либо по указанным частям.
- Режим налогообложения считается особым — это обусловливается статусом территории, ее целевым назначением и возможными вариантами использования.
Собственность территории закрепляется на постоянной основе за государством и выражается в лице его субъектов или муниципальных образований. Граждане-пользователи могут законно распоряжаться находящимися на государственной территории строениями и ресурсами, а также претендовать на право переуступки права пользования землей новому владельцу здания.
Имущество общего пользования в СНТ по новому закону
Имуществу общего пользования (ИОП) в садоводческих и огороднических товариществах посвящена глава № 6 Федерального закона № 217-ФЗ. Согласно данному документу, к ИОП относится все движимое и недвижимое имущество, находящееся в границах территории товарищества и используемое для общих нужд садоводов.
До того момента, как закон № 217-ФЗ вступил в силу, имущество общего пользования в СНТ принадлежало товариществу как юридическому лицу. Все земли, объекты недвижимости и вещи, которые были приобретены товариществом до 1 января 2019 года, могут по-прежнему оставаться в собственности СНТ как юридического лица.
Управление многоквартирным домом
Из землеустроительного дела земельного участка 39:03:03 01 06 усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 39:03:00-00-00:0220 расположена дорога общего пользования, обеспечивающая проезд к земельным участкам, являющимся в настоящее время собственностью заявителей. Данное обстоятельство признается Администрацией.
— Постановление ФАС Поволжского округа от 26.03.2013 по делу N А57-17008/2012
Судом первой инстанции не был принят довод о том, что земельный участок расположен в границах территории общего пользования, поскольку предоставление данного участка в аренду допускается в случае, если он занят объектом недвижимости, существовавшим на законных основаниях до вступления в силу Положения об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов» и указанное Положение утверждено решением Саратовской городской Думы от 25.05.2010 N 51-606.
Земли общего пользования: основные правила использования
Так как понятие земель общего пользования относится одновременно к двум сферам правоотношений — градостроительным и земельным, на них распространяется свое действие также и региональное законодательство. Этот уровень законодательства может использоваться в том случае, если региональные нормативные акты не входят в противоречие с федеральным законодательством.
Так как земли общего пользования находятся в собственности государства, режим их налогообложения будет иметь определенные особенности:
3) На каком основании (статьи гражданского кодекса или другие документы) должны компенсировать затраты гаражного кооператива на аренду земли, общее уличное освещение, ремонт асфальтового покрытия земли общего пользования и т.д. собственники гаражных боксов, не являющиеся членами гаражного кооператива.
5) С правлением нашего СНТ пытаются согласовать прохождение трассы газопровода высокого давления через наши земли общего пользования в зоне 5-15 метров от жилых домов и под подъездной дорогой к СНТ. При этом нужно будет подписать краткосрочный договор аренды земельного участка (на 11 месяцев) на период строительных работ. Вопрос: какие есть для нашего СНТ риски и почему договор аренды участка только на 11 месяцев? А через 11 месяцев аренда разве прекращается?
Земли общего пользования и особенности их эксплуатации
Владелец здания имеет право на любые правовые действия со своей недвижимостью – продавать, дарить, передавать по наследству. При этом земля под объектом по-прежнему будет принадлежать государству. Поскольку законодательством запрещено приобретать такие участки в частную собственность, при смене собственника на нового владельца оформляется переуступка права аренды. Перезаключать арендный договор не требуется, но обязательно вносят изменения в Единый госреестр прав на недвижимость.
Если помещениями здания, которое расположено на участке, владеют сразу несколько лиц, они имеют право арендовать землю со множественностью лиц на стороне арендатора (ЗК, ст. 39.20). Аналогичный вид найма применяется, когда на неделимых земельных участках построены несколько объектов недвижимости, принадлежащих разным правообладателям. При этом обращаться с заявлением об аренде надела в уполномоченные органы может любой из заинтересованных владельцев помещения или здания.
Как сдать собственную землю в аренду
Каждый гражданин Российской Федерации имеет право сдать собственный участок земли в аренду, согласно Конституции нашей страны. Для этого необходимо определить территорию сдаваемого участка, найти арендатора и заключить с ним договор сдачи земли в аренду.
Передача земли во временное пользование и получение за это денежных выплат, называется арендой. Стоимость её оговаривается при заключении договора. Тот, кто берёт землю во временное пользование, называется арендатором, кто сдаёт землю, арендодателем.
Сделки с землёй производятся согласно статье 13 ГК РФ. Регулируются арендные права согласно статье 607 ГК РФ.
С другой стороны, нельзя отрицать, что правила об общей собственности представляют собой достаточно общий типовой пример разрешения коллизий между интересами различных равноуправомоченных лиц. Более того, земельный участок под зданием предоставляется в аренду на основании ст.36 ЗК РФ; при этом такая аренда существенно отличается от общих установленных гражданским законодательством правил, в частности, обязательностью заключения договора и невозможностью уклонения от него. В связи с этим положение арендатора земельного участка становится в значительной мере независимым от собственника, чем экономически приближается к положению собственника. Таким образом, имеются основания и для аналогии закона с правилами гл.16 ГК РФ.
В материалах судебной практики мне не удалось найти иных решений, разделявших подобный подход. Некоторые намеки на его возможность содержатся, например, в Постановлении 15ААС от 22.01.2013 №15АП-15761/12, в котором между прочим отмечается, что требование об определении порядка пользования арендуемым имуществом не заявлено, из чего можно сделать косвенный вывод о возможности заявления такого требования. В то же время в материалах судебной практики имеется и прямо противоположный, причем явно и четко выраженный, подход: так, ФАС Западно-Сибирского округа в своем Постановлении от 21.03.2014 по делу №А45-18720/2011 прямо указал на то, что правила об общей долевой собственности к данным отношениям не применимы, даже в порядке аналогии закона.
Аренда земельных участков
Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства в силу положений п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ осуществляется на аукционах. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства рассмотрены в ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ. Порядок проведения аукционов определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808[4]. По результатам торгов, на которые выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для заключения договора аренды с победителем конкурса (аукциона). Договор подлежит оформлению в течение пяти дней после подписания протокола (п. 26 Правил).
В Письме № 03-03-06/2/142 рассматривалась аналогичная ситуация (на арендованном ранее участке стояло здание, принадлежащее арендатору на праве собственности, которое он решил снести и построить новое). Однако отношения с собственником земли были переоформлены не путем составления дополнительного соглашения, а заключением новогодоговора аренды. Минфин в письме делает вывод, что предполагаемые работы по сносу старого здания и строительство нового административного здания не влияют на порядок учета расходов, связанных с приобретением права на заключение договора аренды земельного участка,важен факт обязательности в последующем заключения договора аренды.
Участок в бессрочной аренде: как стать собственником такого надела
Действующее законодательство России позволяет гражданам и организациям использовать наделы, принадлежащие им на правах собственности или взятые в аренду. В последнем случае речь идет об эксплуатации в течение определенного срока или без такового. Бессрочная аренда земельного участка — термин, которому закон не дает четкого определения. Ответ на этот вопрос дает ч. 2, ст. 610 ГК РФ. В ней сказано, что если в договоре не указан период его действия, то соглашение считается бессрочными.
Пакет может быть дополнен другими бумагами. Так, например, если речь идет об обращении в регистрационный орган юридического лица, последний должен обязательно подтвердить полномочия представителя. Это может быть выписка из документов, принятых решением собрания акционеров, копия приказа о назначении руководителя, дубликат заключенного с директором контракта. Бумаги удостоверяются печатью компании.
Оформление земель общего пользования в собственность СНТ, как юридического лица или совместную собственность его членов
Именно там рассказывается о том, что земли общего типа могут входить в состав разных зон территориального типа, но их нельзя приватизировать. Также по этой статье к общей земле приписываются площади, улицы, различные дороги и трассы, территории набережных, пляжи и так далее.
Как уже было отмечено ранее, все нарушения касательно общей земли должны быть предусмотрены законом России. Такой вид нарушения земле использования как самовольный захват, причисляется к административному правонарушению и контролируется ст. 7.1 главы 7 Кодекса АП РФ.
Расследования по этому нарушению осуществляют государственные инспекторы, специализирующиеся на эксплуатации и охране тех ЗУ, которые занесены в Российский реестр. Статья, разбирающая это правонарушение, называется «Самовольное занятие участка земли».
По ней захват общей земли, по своему желанию, без получения документов, которые предусмотрены законодательством (или в ситуациях, если отсутствуют бумаги на разрешение хозяйственного труда), влечет за собой административное наказание. А именно, назначается штраф для физ. лица в размере 500 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 и для юр. лица от 2000 до 20000 руб.
