Отменить Решение Конференции Адвокатов Москвы Об Обязательных Отчислениях В Связи С Переходом Из Адвокатской

Копия решения о принятии в члены адвокатской палаты направляется в адвокатскую палату, членом которой адвокат ранее являлся. В случае, если адвокат осуществлял адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, указанное решение является основанием для исключения сведений об адвокатском кабинете из реестра адвокатских образований.

К уведомлению о принятии в члены адвокатской палаты адвокат прилагает выданную уполномоченным органом справку, подтверждающую статус адвоката, надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий изменение регистрации по месту жительства, а также иные документы, предусмотренные правилами адвокатской палаты, в которую подается уведомление.

О внесении изменений в решение Совета Адвокатской палаты города Москвы от 23 декабря 2020 года № 219 «О созыве Девятнадцатой ежегодной конференции адвокатов города Москвы»

Учитывая изменения, внесенные в Указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 г. № 68-УМ (в редакции Указов Мэра Москвы от 21 января 2021 г. № 3-УМ, от 27 января 2021 № 5-УМ, от 05 февраля 2021 № 7-УМ, от 05 марта 2021 г. № 13-УМ) «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», принимая во внимание официальную позицию Мэра Москвы, согласно которой ситуация с распространением коронавирусной инфекции в Москве продолжает улучшаться, пандемия идет на спад, данные оперативной статистики по коронавирусу в Москве по состоянию на 19 марта 2021 года и предшествующую тенденцию к ежедневному уменьшению заболеваемости населения в Москве, учитывая принимаемые Мэром Москвы меры по ослаблению санитарно-эпидемиологических ограничений, Совет Адвокатской палаты города Москвы считает возможным изменить формат и дату проведения Девятнадцатой ежегодной конференции адвокатов города Москвы, определенный Решением Совета Адвокатской палаты города Москвы от 15 февраля 2021 г. № 47.

Кроме того, Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ, утвержденное Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 29 октября 2014 г. (протокол № 5), в настоящее время действует с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 20 декабря 2019 г. (протокол № 9), что требует внесения изменений и дополнений в Положение о мерах поощрения и видах профессиональных отличий Адвокатской палаты города Москвы, утвержденное Решением Семнадцатой ежегодной конференции адвокатов города Москвы от 8 февраля 2019 г.

Адвокату вынесено замечание за отказ платить повышенные взносы из-за недопуска к защите по назначению

Как рассказал адвокат, в ответе от 15 октября (имеется в распоряжении «АГ») указано на отсутствие в его обращении каких-либо данных, требующих защиты его интересов в органах государственной власти, местного самоуправления, а также общественных объединениях и иных организациях за пределами ПАНО.

Еще до рассмотрения дисциплинарного дела Василий Шавин обратился с жалобой в Комиссию по защите прав и профессиональных интересов адвокатов ПАНО по поводу дискриминационного порядка участия в делах по назначению, что, по его мнению, не только нарушает права на участие в соответствующих делах, но и ведет к увеличению размера обязательных ежемесячных взносов.

Решения конференций

19. Утвердить протокол №3 счетной комиссии о результатах тайного голосования по
избранию членов квалификационной комиссии адвокатской палаты Московской области
в количестве 6 адвокатов.
Считать избранными в состав квалификационной комиссии палаты следующих
адвокатов, получивших простое большинство голосов, участвовавших в голосовании:
Большакова Николая Николаевича
Володину Светлану Игоревну
Гонопольского Марка Лазаревича
Горемыкина Бориса Васильевича
Рублева Александра Владимировича
Сизову Валентину Арнольдовну

24. Утвердить протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования по выборам квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области.
Считать избранными в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области в количестве 6 человек следующих адвокатов, получивших простое большинство голосов принявших участие в голосовании:
— Абрамовича Михаила Ароновича,
— Ильичева Петра Андреевича,
— Никифорова Александра Владимировича,
— Рыбакова Сергея Анатольевича,
— Поспелова Олега Витальевича,
— Рубина Юрия Дмитриевича.

Решения XIX очередной конференции адвокатов Московской области

— налоговыми агентами с обязательным предоставлением расшифровки платежа, согласно ведомости, по форме, утвержденной Решением Совета Адвокатской палаты Московской области от 25 января 2017 года, не позднее следующего рабочего дня после перечисления средств. Непредставление или ненадлежащее заполнение ведомости налоговым агентом может повлечь образование задолженности у адвоката.

Отчисления за первый и последний месяц по листкам по временной нетрудоспособности начисляются в соответствии с п. 5 настоящего решения. Предоставить Совету Адвокатской палаты Московской области право в отдельных случаях принимать решение об освобождении адвокатов, имеющих троих и более детей, от отчислений на общие нужды Адвокатской палаты Московской области. Данные, подтверждающие наличие у адвокатов права на льготы, представляются адвокатскими образованиями, в которых осуществляется профессиональная деятельность, заверяются подписью руководителя и печатью адвокатского образования. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, представляет документы непосредственно в отдел кадрового обеспечения работы совета и квалификационной комиссии АПМО.

АП Москвы решила, сколько теперь стоит статус столичного адвоката

Согласно документу, с 1 марта и до конца года включительно ежемесячные обязательные отчисления для членов АП Москвы составят 1400 рублей. Вступительный взнос для адвокатов-новичков, получивших статус по результатам сдачи квалифэкзамена в столичной АП, установлен на уровне трехкратного размера московского прожиточного минимума для трудоспособного населения (сейчас он составляет 19 797 рублей). Адвокатам из регионов придется заплатить вступительный взнос, эквивалентный пятикратному размеру прожиточного минимума. Для адвокатов из Подмосковья действует льготный тариф в 1400 рублей. Квалификационный экзамен обойдется претенденту в 10 тыс. рублей.

От уплаты ежемесячных обязательных отчислений освобождаются участники и ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды по зрению или слуху, адвокаты со стажем работы свыше 40 лет и женщины в декретном отпуске. Льготникам необходимо подать заявление в Совет АП Москвы и приложить соответствующие документы.

Еще почитать --->  Кто имеет льготы из студентов в москве на проезд в метро

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

В связи с чем, наделяя адвокатские палаты контрольными полномочиями в отношении адвокатов, законодатель тем самым признает, что именно адвокатские палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных адвокатами, и определять в пределах своих полномочий меру их дисциплинарной ответственности (в частности, указанная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в отношении полномочий нотариальных палат при рассмотрении вопросов деятельности адвокатуры и нотариата (Определение от 8 декабря 2011 г. № 1714-О-О)).

Положение о порядке оплаты адвокатами обязательных ежемесячных отчислений на содержание и общие нужды Адвокатской палаты Республики Дагестан и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации

2.4. В случае неисполнения адвокатом без уважительных причин обязанности по оплате ежемесячных обязательных отчислений, повлекшей за собой образование задолженности, превышающей 4 (четыре) месяца, начисляемые обязательные ежемесячные отчисления, начиная с пятого месяца, увеличиваются на 200 (двести) рублей в месяц.
Разница между увеличенным и утвержденным размером обязательных ежемесячных отчислений аккумулируется по целевой статье сметы доходов и расходов «Фонд социальной поддержки и материальной помощи» и расходуется только на цели, указанные в Положении о мерах социальной поддержки и порядке оказания материальной помощи адвокатам, ветеранам адвокатуры и сотрудникам аппарата Адвокатской палаты Республики Дагестан.

3.2. Оплата обязательных ежемесячных отчислений производится каждым действующим адвокатом, состоящим в Реестре адвокатов Республики Дагестан, в полном объеме, установленном Конференцией адвокатов, путем безналичного перечисления на расчетный счет Адвокатской палаты Республики Дагестан либо путем внесения наличных средств в кассу Адвокатской палаты Республики Дагестан.
При безналичной форме расчетов оплату банковских услуг адвокат или адвокатское образование производят за свой счет.

Он ссылается на положения пленума, разъяснившего, что правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (пункт 7 постановления от 25 июня 2019 года №19).

«В соответствии с требованиями закона уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. При этом суд создаёт необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав», — отмечает ВС.

Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате

Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации

1. Членство в адвокатской палате субъекта Российской Федерации является для адвоката обязательным.
Адвокат может быть членом одной адвокатской палаты, действующей на территории субъекта Российской Федерации по месту его регистрации по месту жительства.
В случае регистрации по месту жительства на территории другого субъек-та РФ адвокат в месячный срок обязан изменить членство в адвокатской палате.
В период изменения членства адвокат вправе осуществлять профессио-нальную деятельность в ранее избранном им адвокатском образовании.
2. Статус адвоката и членство в адвокатской палате являются непрерыв-ными, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Изменение членства в адвокатской палате представляет собой единую процедуру, которая инициируется направляемым адвокатом уведомлением и завершается вынесением решения о принятии в члены адвокатской палаты субъекта РФ по месту регистрации.
3. До вынесения советом соответствующей адвокатской палаты решения о приеме в члены палаты адвокат обязан информировать совет адвокатской палаты по прежнему месту регистрации по вопросам, связанным с завершением адвокатской деятельности на территории субъекта РФ, в том числе об отсутствии либо исполнении обязательств перед доверителями, и несет перед этой палатой ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей.
4. Основанием для изменения членства в адвокатской палате является уведомление адвоката.
При наличии у адвоката задолженности по обязательным отчислениям перед адвокатской палатой совет палаты вправе не рассматривать уведомление об изменении членства до ее погашения.
При наличии дисциплинарного производства, возбужденного в отношении адвоката, уведомление об изменении им членства в адвокатской палате подлежит рассмотрению по окончании дисциплинарного разбирательства.
Если адвокат осуществлял адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, совет адвокатской палаты при рассмотрении уведомления об изменении членства исключает сведения об адвокатском кабинете из реестра адвокатских образований.
5. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регио-нального реестра адвокатов обязан заказным письмом либо личным заявлением уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.
К уведомлению о принятии в члены адвокатской палаты адвокат прилагает выданную уполномоченным органом справку, подтверждающую статус адвоката, надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий изменение регистрации по месту жительства, а также иные документы, предусмотренные правилами адвокатской палаты, в которую подается уведомление.
Совет палаты, рассматривающий уведомление об изменении членства, вправе запросить в адвокатской палате, членом которой адвокат являлся, копии материалов его личного дела.
Копия решения о принятии в члены адвокатской палаты направляется в адвокатскую палату, членом которой адвокат ранее являлся. В случае, если адвокат осуществлял адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, указанное решение является основанием для исключения сведений об адвокатском кабинете из реестра адвокатских образований.

Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности

— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

«Кодекс профессиональной этики адвоката говорит о том, что юристы должны отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием. Нарушение, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности. Но есть исключения.

Как сообщает издание Legal.report, адвокат Андреев пытался получить от Адвокатской палаты Московской области информацию о сумме долга по членским взносам, не получилось. Спустя время он принял решение подать в палату заявление о добровольном прекращении статуса адвоката на основании пп. 1 п. 1 ст. 17 Закона об адвокатуре. В данном требовании было отказано из-за наличия задолженности по обязательным платежам. Параллельно с этим совет при Адвокатской палате Московской области прекратил его статус адвоката за неисполнение обязанностей по обязательному отчислению средств на общие нужды палаты.

Еще почитать --->  Льготы ветеранам труда москвы по проезду в общественном транспорте в подмосковье

Из статьи 21 указанного Кодекса следует, что президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения.

В силу части 7 статьи 33 данного Федерального закона квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

В таком случае арбитражному управляющему достаточно применить заклинание «factum negantis nulla probatio» — и заявить иск о неосновательном обогащении либо оспаривании сделки, указав, что гонорар не отработан либо носит завышенный характер. В этом случае бремя доказывания обратного переходит на самого адвоката — и никакие ссылки на ст. 65 АПК РФ здесь не помогут. С процессуальной точки зрения доказать отрицательный факт по общему правилу не доказываеся.

  1. временный управляющий — в процедуре наблюдения;
  2. административный управляющий — в процедуре финансового оздоровления;
  3. финансовый управляющий — в процедуре реструктуризации долгов гражданина;
  4. внешний управляющий — в процедуре внешнего управления;
  5. конкурсный управляющий — в процедуре конкурсного производства;
  6. финансовый управляющий — в процедуре реализации имущества должника.

В заключение необходимо отметить следующее. Проведенный анализ правоприменительной практики показывает, что исследуемые положения Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этика адвоката в целом правильно применяются как органами адвокатского сообщества, так и судами. В целом обращает на себя внимание весьма незначительная доля судебных дел, по итогам которых решения советов адвокатских палат субъектов о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности отменяется судами. При этом, однако, оценивая законность соответствующих решений, суды не оставляют без внимания такие нарушения, как несоответствие меры дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка; недоказанность обстоятельств, свидетельствующих о нарушении адвокатом Кодекса профессиональной этики адвоката, игнорирование при рассмотрении вопроса о неоднократности совершенных адвокатом проступков положений п. 1 ст. 26 Кодекса профессиональной этики адвоката; существенные нарушения порядка дисциплинарного производства (например, ненадлежащее извещение адвоката о месте и времени разбирательства).
Говоря о нарушениях процедурного характера принятия решения о прекращении статуса адвоката, необходимо отметить, что порядок обжалования решения совета адвокатской палаты в настоящее время не установлен в Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, а регламентирован Кодексом профессиональной этики адвоката, что выводит соответствующую процедуру за пределы законодательной регламентации. На это справедливо обращается внимание и в научных публикациях, посвященных организации и порядку деятельности адвокатуры.
Вместе с тем, принимая во внимание возможную реформу в сфере оказания квалифицированной юридической помощи, заслуживает отдельного анализа проблема повторного получения статуса адвоката лицами, чей статус был прекращен по различным основаниям. Из приведенной в настоящем обзоре позиции Конституционного Суда РФ (определение от 11.05.2012 № 838-О, постановление от 23 декабря 1999 года № 18-П) следует, что предусмотренный Законом порядок приобретения лицом статуса адвоката применяется и в случае, когда ранее к лицу применялась мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, поскольку в Законе отсутствуют основания для отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу, привлеченному к дисциплинарной ответственности. С учетом того, что механизм дисциплинарной ответственности, как было отмечено, имеет своей целью исключение из адвокатуры лиц, деятельность которых не соответствует профессиональным и этическим стандартам, правомерно поставить вопрос о возможности установления в законе бессрочного лишения прав на приобретение статуса адвоката для лиц, чей статус адвоката прекращен за совершение грубых нарушений Кодекса профессиональной этики, нарушение положений об адвокатской тайне и т.п.
При этом, поскольку подобная мера фактически будет приводить к установлению запрета на профессию или, по меньшей мере, к значительному ограничению профессиональной деятельности, представляется, что возможность и основания ее применения должны быть регламентированы именно законодательно, а не установлены корпоративным актом (Кодексом профессиональной этики адвоката).
Действующая в настоящее время редакция п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката (введена в действие 20.04.2017 г.) устанавливает, что в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением процедуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении. По сравнению с ранее действовавшей редакцией данной нормы, право на оспаривание решения о прекращении статуса адвоката было существенно ограничено (сохранена только возможность его оспаривания по процедурным основаниям), что было не вполне однозначно воспринято самим адвокатским сообществом.

Перечень поводов для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства зафиксирован в ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката. В то же время, в силу п. 5 ст. 20 Кодекса, не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований. Такие споры подлежит рассмотрению в ином порядке, а именно в судебном порядке путем предъявления исковых требований (апелляционное определение Московского городского суда от 18 июня 2012 г. по делу № 11-9971).
Ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» строго урегулирован порядок прекращения статуса адвоката, который может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии. Возможность решения вопроса о прекращении статуса адвоката судом не предусмотрена законом, соответственно прекращение статуса адвоката не относится к компетенции суда (апелляционное определение Московского городского суда от 8 сентября 2015 г. по делу № 33-32354). В то же время законодательством не установлено каких-либо запретов на пересмотр ранее принятых Советом Палаты решений о применении в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности (апелляционное определение Московского городского суда от 18 июня 2012 г. по делу № 11-9971).
Согласно п. 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. При этом меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении — с момента его прекращения (пресечения). Истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность дисциплинарного производства (пп. 3 п. 3 ст. 21 Кодекса).
Днем обнаружения проступка считается день, когда в адвокатскую палату поступили сведения, указывающие на наличие в действиях (бездействии) адвоката признаков нарушения. В случае поступления нескольких жалоб, касающихся разных фактов, установленный в п. 5 ст. 18 Кодекса срок применения мер дисциплинарной ответственности должен рассчитываться для каждой жалобы самостоятельно (апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2017 г. по делу № 33-12331/2017). Днем совершения нарушения является дата, когда адвокатом было совершено действие, явившееся основанием для возбуждения дисциплинарного производства, например — следственное действие, в ходе которого допущено предполагаемое нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката. Сроки привлечения к ответственности имеют пресекательный характер (апелляционное определение Суд Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 г. по делу № 33-819/2015).
Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 17, может быть обжаловано в суд. Действующая редакция п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката устанавливает, что решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением процедуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении. При этом в судебной практике можно встретить правовую позицию, согласно которой данный месячный срок установлен исключительно для оспаривания решений адвокатских сообществ о прекращении статуса адвоката. В случае привлечения лица к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, на него указанный срок не распространяется (апелляционное определение Московского городского суда от 20 июля 2017 г. по делу № 33-28359/2017).
Указанный срок исчисляется со дня вынесения решения, если рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности происходило с участием адвоката. Не получение адвокатом решения не является основанием для изменения начала течения срока на обжалование решения (апелляционное определение Челябинского областного суда от 30 мая 2017 г. по делу № 11-6606/2017).
В то же время, в судебном порядке не подлежит обжалованию как решение о возбуждении дисциплинарного производства, так и действия (бездействие) должностного лица непосредственно связанные с осуществлением этого производства, а равно и заключение квалификационной комиссии адвокатской палаты, поскольку сами по себе эти решения действия (бездействие) каких-либо негативных последствий для адвоката не влекут. Проверка соблюдения процедуры дисциплинарного производства возможна только в связи с вынесением в отношении адвоката решения о привлечении к дисциплинарной ответственности, и в ходе судебной проверки законности самого решения, повлекшего для адвоката неблагоприятные последствия. В этой связи исковые заявления об оспаривании такого рода действий и решений не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, а производство по возбужденному судом делу подлежит прекращению (апелляционное определение Калининградского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу № 33-1844/2013г).
При том, что адвокатам предоставлено право обжаловать решения органов профессионального сообщества о привлечении к дисциплинарной ответственности, в судебной практике существует позиция, согласно которой не имеется оснований для защиты прав адвоката путем признания не соответствующими действительности и опровержения в порядке статьи 152 ГК РФ сведений о нем, содержащихся в обращении, направленном гражданином в Адвокатскую Палату субъекта РФ с целью о возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката. Если такие высказывания адресованы не широкому кругу лиц, а должностному лицу Адвокатской палаты в качестве доводов жалобы на действия адвоката, нарушающие, по мнению подателя жалобы, требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», соответствующее обращение в адвокатскую палату о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката не противоречит закону и является правом гражданина (апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2016 г. по делу № 33-30620/16).
Вопрос подведомственности дел об оспаривании решений о применении мер дисциплинарного характера к адвокатам не вызывает не практике существенных затруднений. Решение Совета Палаты адвокатов, связанное с лишением статуса адвоката по дисциплинарному производству, не может быть обжаловано в арбитражный суд и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку соответствующие отношения, во-первых, не относятся к экономическим спорам в смысле статьи 27 АПК РФ и, во-вторых, такое решение не препятствует осуществлению лицом предпринимательской деятельности, поскольку оно связано только с адвокатской деятельностью гражданина, которая в силу статей 1, 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предпринимательской не является (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.06.2004 г. по делу № А55-1617/04-5).
При этом в делах такого рода заслуживают внимания вопросы, связанные с гарантией права на справедливое судебное разбирательство, когда поводом для возбуждения дисциплинарного производства является обращение суда (судьи). Так, в постановлении от 03.02.2011 по делу «Игорь Кабанов против Российской Федерации» Европейский Суд по правам человека отметил, что может расцениваться в качестве нарушения закрепленного статьи 6 Европейкой Конвенции права на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным судом рассмотрение искового заявления лица об оспаривании решения Совета Палаты адвокатов о лишении его статуса адвоката судом, председателем которого в адрес адвокатского образования было ранее направлено обращение, на основании которого инициировано дисциплинарное разбирательство в отношении заявителя. С учетом организационных и управленческих полномочий председателя суда, а также того обстоятельства, что его жалоба стала основанием для дисциплинарного производства в отношении заявителя, причем последнему было отказано в передаче дела для рассмотрения иным судом в связи с возможным предубеждением судей, Европейский Суд пришел к выводу об отсутствии достаточных гарантий для того, чтобы исключить любое законное сомнение в беспристрастности со стороны суда.