Государственные гарантии прав ребенка
Содержание
Ежегодно прокурорами разрешаются тысячи обращений, связанных с нарушением прав детей и подростков, проводятся проверки органов и учреждений, работающих с детьми, пресекаются факты незаконных действий чиновников различного уровня, обеспечивается участие в судебных разбирательствах, принимаются меры к восстановлению законности.
Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении, как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию, содержанию, а соответствующие структуры не уделяют им должного внимания, что нередко приводит к совершению детьми правонарушений и преступлений.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ
Второе направление — охрана здоровья детей – характеризуется гарантированным оказанием несовершеннолетним бесплатной медицинской помощи в организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, включая оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, а также санаторно-курортное лечение несовершеннолетних (ст. 10 Закона).
Особым образом законодатель регулирует девятое направление государственного обеспечения прав несовершеннолетних россиян — защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, — которую в рамках своих полномочий осуществляют федеральные органы власти и органы государственной власти субъектов РФ, а также соответствующие общественные объединения и некоммерческие организации.
Имущество, которое является собственностью субъекта Российской Федерации и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
систематическое нарушение организацией отдыха детей и их оздоровления требований настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, невыполнение в установленный срок предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в организации отдыха детей и их оздоровления, и которые выявлены по итогам проведения плановых и внеплановых проверок указанной организации;
Основные права несовершеннолетних детей в России
Основные гарантии прав – следующие документы: Конституция страны, Семейный кодекс Российской Федерации и Конвенция о правах детей. Последний документ был одобрен на одном из заседаний Ассамблеи ООН. Кроме того, защиту прав несовершеннолетних детей гарантируют различные ФЗ, в которых оговорены следующие моменты:
Материальная и моральная обеспеченность, атмосфера любви в семейном кругу, ответственность родителей – всё это обеспечивает счастливое детство каждого малыша. Самое важное право несовершеннолетних детей – всегда оставаться с матерью и только в исключительных случаях допускается разлука с нею. Общество и органы публичной власти обязаны заботиться о соблюдении прав детей-сирот, у которых нет семьи и средств на существование.
Возрастная категория малолетних установлена законодателем – от 6 до14 лет. Но некоторые действия Гражданским кодексом РФ все же дозволяется совершать малолетним гражданам самостоятельно: это могут быть мелкие сделки бытового характера (например, покупка продуктов в магазине); также малолетними могут совершаться безвозмездные сделки, цель которых – получение выгоды. Однако здесь есть существенная оговорка: если при совершении таких сделок не требуется нотариальное заверение или регистрация.
В настоящее время в РФ существует довольно большое число нормативных актов, регулирующих правовое положение ребенка: это, прежде всего, Конституция РФ и Семейный кодекс. Многие нормы отражены в иных федеральных законах, например, об охране здоровья граждан; Законе об основных гарантиях прав ребенка в РФ; Федеральном законе «Об образовании»; Законе о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родителей; Законе о социальной защите инвалидов в РФ, а также Федеральном законе об опеке и попечительстве.
В случае пропажи ребенка родители (или один из них, или законные представители) могут обратиться с письменным заявлением в полицию, где незамедлительно, в течение 24 часов должны начать поиски, в том числе с получением доступа к данным геолокации мобильных устройств ребенка.
Закон обеспечивает защиту жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в дополнительных обязательствах, связанных с обеспечением несовершеннолетнего жилым помещением.
В данном случае применяется так называемый принцип позитивной дискриминации, предполагающий предоставление преимуществ по социальному статусу за счет ущемления прав основной массы граждан. В соответствии с этим принципом преимущества предоставляются строго определенному кругу лиц и на ограниченное время, за которое государство должно изыскать иные возможности выравнивания. Однако в России эти льготы имеют характер бессрочных, к тому же постоянно расширяется круг лиц, чей социальный статус предполагает предоставление такого рода преимуществ. 208
Таким образом, на территории субъектов Федерации конституционное право граждан РФ на образование и связанные с ним образовательные права были обеспечены и реализовывались в различной степени, что противоречило конституционному принципу равенства прав граждан РФ, подтвержденному соответствующими государственными гарантиями (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Это также противоречило одному из главных принципов образовательной политики, проводимой Российской Федерацией в соответствии с ее международно-правовыми обязательствами и Конституцией РФ. Имеется в виду принцип единства культурного и образовательного пространства на всей территории Российской Федерации (ст. 2. Закона РФ «Об образовании»), создающий основу для академической мобильности обучающихся. Подход, при котором субъекты Федерации могут ограничивать право граждан РФ получать образование на своей территории, а также свободу выбора языка обучения и право получать образование на родном языке, был признан неправомерным и требующим существенной коррекции.
Очевидно, что в настоящее время «нормативная» и реальная системы обеспечения прав детей существенно различаются. С одной стороны, эти различия вызваны социально-экономическими трудностями, которые в настоящее время переживает Россия, а с другой — рядом серьезных недостатков в работе с детьми, связанных с институтом семьи. При этом в защите нуждаются как дети, семьи которых испытывают материальные трудности, так и дети из обеспеченных семей. Нарушение прав детей в том числе связано с низким уровнем правовой и психолого-педагогической культуры их родителей. Решение задач, связанных с защитой прав детей, достаточно сложный процесс, требующий весомых усилий и определенной работы родителей и всех специалистов, работающих с детьми. Ясно, что в сложной и многоплановой работе по защите прав ребенка велика роль стратегии и политики государства. ,
Самарская область — один из немногих регионов Российской Федерации, где губернатором области было инициировано принятие областного закона об уполномоченном по правам ребенка (закон Самарской области № 18-ГД от 6 мая 2002 года). С января 2003 года в Самарской области работает уполномоченный по правам ребенка, основная цель деятельности которого — осуществление обеспечения государственных гарантий в области защиты прав ребенка путем содействия совершенствованию законодательства о правах ребенка и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также путем разработки мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности детей на территории Самарской области, содействия восстановлению нарушенных прав ребенка, организации правового просвещения в области прав ребенка, форм и методов их защиты.
Фз 124 об основных гарантиях прав ребенка
Правительство РФ ежегодно разрабатывает госпрограммы по улучшению качества жизни несовершеннолетних, и в особенности тех детей, которые остались без поддержки родителей. Настоящий Федеральный закон №123 регламентирует права ребенка, а также гарантирует их исполнение со стороны государства.
- Создание и поддержание нормальных условий для жизнедеятельности детей.
- Обеспечение полноценным питанием и чистой водой.
- Надлежащее воспитание, образование и развитие подрастающего поколения.
- Обеспечение социальных потребностей.
- Организация комфортных условий психологического характера.
• Для обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.
• Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и др.), относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и предназначено для образования, воспитания, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи и социальной защиты и может использоваться только в этих целях. Имущество, находящееся в собственности субъекта РФ и предназначеное для тех же целей, используется в порядке, определенном законодательством.
порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
В момент рождения человек получает весь набор прав и гарантий обычного гражданина РФ, за исключением моментов, которые связаны с невозможным применением ряда прав из-за ограничений по дееспособности. Соответственно он считается личностью, которая имеет право на свое мнение. В данном случае подразумевается наличие полноценной свободы, которая ограничивается только нормами законодательства в отношении несовершеннолетних.
- наличие семьи и проживание с ней, если этот момент не ограничивается законом. Например, родители могут быть лишены своих возможностей в отношении детей, тогда вопросами занимаются органы опеки и попечительства. При стандартном варианте человек должен получать в семье не только воспитание, но и весь комплекс мер, которые связаны с его обеспечением и возможностью получить необходимое образование, а также развитие;
- право общаться с родственниками, в том числе дальними. Исключением будет наличие судебного запрета в отношении определенного лица. Если запрет установлен самовольно родителем, то происходит нарушение прав несовершеннолетнего;
- права на мнение и собственную личность. При вопросе, который затрагивает интересы ребенка, его мнение должно быть учтено. После наступления возраста 10 лет мнение может быть определяющим при судебных решениях, касающихся родительских обязательств, а также при процессах изменения фамилии, имени;
- право на фамилию, которая переходит от одного из родителей, а также на отчество, переходящее от отца;
- дети имеют права связанные с защитой их интересов. Основная функция возложена на родителей или других законных представителей. Этот момент является непреложным даже при раздельном проживании с одним из родителей. Исключение — это возложение обязательств на органы опеки или других лиц, если есть судебное решение об ограничении или лишении прав родителей. Любое лечение или обучение в различных организациях означает, что в данных момент функции по защите должна взять администрация учреждения;
- защита от злоупотребления родителем своих прав в отношении ребенка, а также уважение к его чести и достоинству. Здесь чаще всего рассматривают комплексный подход, который должен обеспечивать не только комфорт для развития, но и отсутствие различных факторов, влияющих на психику.
Основные гарантии прав ребенка по закону: краткое содержание
- В первой главе отражаются основные положения ФЗ.
- Во второй главе указаны основные гарантии прав малыша в РФ.
- В третьей главе указаны координационные основы прав и обязанностей ребенка.
- В четвертой главе отражаются гарантии исполнения ФЗ.
- В пятой главе прописаны заключительные основы.
Комитет по правам детей — не единственная организация, которая обеспечивает защиту интересов несовершеннолетних. Есть и ЮНИСЕФ — международная организация, действующая под эгидой Организации Объединенных Наций. Данный фонд был создан во времена второй мировой войны и предназначался для оказания помощи гражданам, пострадавшим от военных действий. После этого фонд претерпел изменения, поэтому на данный момент в ЮНИСЕФ существует целое направление, которое специализируется исключительно на защите прав и интересов несовершеннолетних.
Основные гарантии прав ребенка
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации.
Закон Ханты-Мансийского АО – Югры от 7 июля 2004 г. N 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО – Югры от 13 октября 2011 г. N 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющих детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям»
