Характеристика органа опеки о приемной семье на буклете
Содержание
В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас приемным родителем, орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор о приемной семье, содержащий сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие). Также в нем должны быть указаны: срок действия договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, размер и периодичность денежного вознаграждения, а также основания и последствия прекращения договора.
Да. После того как вы возьмете ребенка на воспитание в приемную семью, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:
Специалист опеки и психолог, закрепленные за семьей, планово и регулярно посещают ее. Если выясняется, что родители или дети, например, нуждаются в психологической помощи, то опекуну предлагается заключить договор сопровождения с индивидуальным планом работы.
«Надо понимать, что отобрание детей из семьи — это исключительная и крайняя мера, которая применяется в случаях, когда ребенку опасно для его жизни находиться дома. Опека никогда не заберет ребенка из семьи, где недостаточный уровень доходов или есть конфликтные ситуации, не угрожающие ребенку напрямую. Как правило, опека, школа, полиция, комиссия по делам несовершеннолетних стараются предотвратить ситуацию, которая может привести к отобранию ребенка», — объясняет Дмитрий Иващенко.
1 июня 2012 Президент России Владимир Путин подписал Указ «О национальной стратегии действия в интересах защиты детей на 2012-2017 годы». Одним из ключевых принципов стратегии является «Реализация основополагающего права каждого ребенка на жизнь и воспитание в семье». В современном обществе должны создаваться условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации. Особенно важно создать условия для социально уязвимых групп детей, к которым относятся дети-сироты и детей, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся как в интернатных учреждениях города Уфы, так и в замещающих семьях.
1 июня 2012 Президент России Владимир Путин подписал Указ «О национальной стратегии действия в интересах защиты детей на 2012-2017 годы». Одним из ключевых принципов стратегии является «Реализация основополагающего права каждого ребенка на жизнь и воспитание в семье». В современном обществе должны создаваться условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации. Особенно важно создать условия для социально уязвимых групп детей, к которым относятся дети-сироты и детей, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся как в интернатных учреждениях города Уфы, так и в замещающих семьях.
По данным статистики за 2011 год в Уфе насчитывалось более 190 000 детей в возрасте от рождения до 17 лет. Из них на сегодняшний день 477 детей – это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях города Уфы.
При принятии решения о передаче ребенка в замещающую семью (усыновление, приёмная семья, опека) задача органов опеки — не допустить его возвращения обратно в детский дом.
Для того, чтобы не допустить возврата каждая семья, принявшая на воспитание ребенка-сироту, нуждается в качественном психолого-медико-социальном сопровождении. В городе Уфе проводится определенная работа в данном направлении за каждым районом закреплены психологические центры.
Работа органов опеки по возврату и дальнейшему сопровождению детей в кровных семьях – это одно из центральных направлений деятельности органов опеки и попечительства. Она строится в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и служб города Уфы. Очень важно, что порядок взаимодействия предусматривает работу не только с семьями, находящимися в социально опасном положении, но и с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, так как существующая на сегодняшний день система социальной защиты детей направлена в основном на помощь детям, уже оставшимся без попечения родителей. Профилактика социального неблагополучия в данной ситуации очень важна, так как большинство выявлений детей, оставшихся без попечения родителей, зачастую происходит поздно. На этой стадии у детей имеются многочисленные проблемы в развитии, здоровье, образовании и воспитании. Важно простроить работу так, чтобы шансы на сохранение кровных семей увеличились, а в случае, когда это невозможно, необходимо успешно устроить детей в замещающие семьи, сократив пребывание в интернатном учреждении.
Работа с кровной семьей в управлении опеки проводится совместно с центрами города Уфы: «Саторис», «Журавушка», «Индиго», «Развитие», «Семья». Специалисты в тесном контакте взаимодействуют с учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органами опеки и попечительства районов, органами правопорядка. Сегодня благодаря данному порядку процедура работы с кровными семьями четко отработана. Основной задачей является профилактика, направленная на возращение родителей к нормальному образу жизни и изменение отношения к ребенку для обеспечения ему достойных условий жизни, воспитания и развития.
С целью контроля за содержанием и воспитанием детей, в кровных семьях, оказания им разного вида помощи: социальной, психологической, юридической специалистами по работе с кровными семьями города Уфы в первой половине года было проведено 2015 консультаций, осуществлено 539 выездов. Семьям оказывается психологическая поддержка, содействие в вопросах трудоустройства, оформления необходимых документов, пособий, решение вопросов по устройству детей в образовательные учреждения (садики, школы), направление на лечение в наркологические службы города, если это необходимо.
Благодаря профилактической работе с каждым годом увеличивается количество детей, возвращенных в кровные семьи. В 2010 году – 16 детей, в 2011 – 69 детей, в 2012 году – 26 детей.
Одно из важных направлений работы органов опеки – это предотвращение отказов от новорожденных детей. Так в 2010 году зафиксировано 74 отказа, 21 из которых предотвращен; в 2011 – 51 отказ, 15 из них предотвращено. По состоянию на 1.07.2012 г. – зафиксировано 26 отказов, предотвращено – 9.
Если после профилактической работы специалистов управления по опеке, психолога, мать решает воспитывать ребенка и заботится о нем, то такая семья берется на сопровождение Центра «Семья». Психологи и социальные педагоги посещают данную семью на дому, оказывают психологическую, консультационную помощь.
Дети, находящиеся в трудных условиях жизни, не получающие надлежащего родительского попечения, воспитания и образования, говоря открыто – просто качественного обеда и чистой одежды – это самые незащищенные наши граждане. И зачастую, привыкнув к определенным условиям жизни, не зная лучшей доли, они не могут, в силу возраста и других обстоятельств обратиться за помощью. Поэтому на сегодняшний день крайне важно формирование у граждан города, ответственного отношения к проблемам детей. С августа этого года стартует городская благотворительная акция «Чуткое сердце» по выявлению беспризорных, безнадзорных детей и случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, инициаторами выступило управление по опеке и попечительству. Акция входит в перечень основных мероприятий, посвященных Году благополучного детства и укрепления семейных ценностей, а также городской план мероприятий по профилактике социального сиротства и защите прав детей «Город без сирот». Мы надеемся, что данная информационно — просветительская кампания положительно повлияет на развитие вопросов профилактики сиротства и жестокого обращения с несовершеннолетними.
Работа с кровной семьей, профилактика неблагополучия в семьях, живущих в трудных условиях крайне важна. Дети должны жить с родителями – это их наиважнейшее право, а родители обязаны создавать условия для благополучия своих детей.
- «медовый месяц», который длится от нескольких дней до полугода. Здесь ребенок всячески пытается понравиться своим приемным родителям, чтобы они не отказались от него. Обычно все начинается в момент первых встреч, когда налаживается контакт с несовершеннолетним. На данном этапе требуется рассказать, как устроен быт, какие есть правила в данной семье, и окружить малыша заботой;
- регрессия. Это наиболее сложное время для всех. Ребенок начинает показывать свое эго, а приемные родители понимают, что принятые модели поведения являются неэффективными и требуют изменений. Необходимо наладить диалог и договариваться, чтобы сохранить отношения. Также важно сохранять тепло по отношению к приемному ребенку;
- восстановление. После прохождения кризисного периода и изменения форм поведения в семье отношения между сторонами налаживаются. При этом ребенок начинает действительно доверять своим новым родителям.
Приемные родители имеют право на получение дотаций и субсидий, которые предусмотрены законом. При нарушении условий договора ребенка могут забрать из семьи. На основании судебного решения средства, выданные из государственного бюджета, потребуется вернуть полностью или частично (если они были потрачены не в интересах несовершеннолетнего).
Характеристика органа опеки о приемной семье на буклете
Характеристика пишется воспитателями совместно с педагогом-психологом по запросу органов опеки. В характеристике представлены сведения о личностных особенностях и взаимоотношениях с окружающими как ребёнка, так и его мамы, акцент сделан на взаимоотношениях между мамой и ребёнком, а также описано отношение мамы к своим родительским обязанностям.
Кроме этого, родители из семей неблагополучного статуса очень неохотно идут на контакт со школьными педагогами, иногда демонстрируют открытую враждебность и агрессию. Для работы с такой семьей приглашаются специалисты особого уровня: психолого-педагогическая служба школы, иногда и психиатры, комиссии по делам несовершеннолетних, правоохранительные органы и органы опеки.
Опекунство или усыновление
- судимые за тяжкие, особо тяжкие преступления и преступления против здоровья и жизни других людей;
- люди, которых лишили родительских прав или отстранили от обязанностей опекунов по их вине;
- лишенные дееспособности по решению суда, например, из-за психических заболеваний;
- люди с хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- люди с заболеваниями из специального списка, например, страдающие психическими расстройствами;
- не прошедшие подготовительные курсы.
Курсы подготовки можно не проходить, если раньше оформляли опеку или усыновление или берете под опеку близкого родственника: брата, сестру, племянника.
Как оформить. Достаточно предоставить в органы опеки документы, пройти медосмотр и курсы для родителей. Они бесплатны, длятся от двух недель до двух месяцев в зависимости от региона. Также к вам придут, чтобы проверить жилищные условия — будьте готовы к визиту.
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г
12. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
4. Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
Приемная семья: особенности и правовые аспекты
- разный правовой статус приемного ребенка. Усыновление – полноценная семья в юридическом и в социальном плане. Усыновители становятся полноправными родителями, ребенок получает их фамилию. Приемная семья – помощь ребенку в воспитании, она предполагает сохранность его родной фамилии и связи с близкими;
За второго ребенка в семье также положен материнский капитал. С 1 января 2020 года сертификат предоставляет право на сумму в 466 617 руб. Если был усыновлен младенец возрастом до 90 дней, то приемные родители имеют право на декрет. Отпуск длится 70 дней (100 дней при одновременном усыновлении нескольких детей) и оплачивается исходя из усредненного размера заработной платы за 2 предыдущих года.
Нужно обращать особое внимание на случаи, когда ребенок резко изменяет пищевое поведение: например, ел нормально и вдруг начинает отказываться от еды, или, наоборот, начинает слишком много есть. В таких случаях надо разбираться с врачом , что стоит за этими изменениями.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, часто отличаются по состоянию своего здоровья от детей из благополучных семей. Наиболее часто у них наблюдается задержка физического развития , которая проявляется в снижении роста и веса ребенка. Могут наблюдаться нарушения пищеварения (тошнота, рвота, изжога, понос или запор, боли в животе ).
Какие отличия существуют между опекунами и приемными родителями? Размеры пособий и нюансы оформления
В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.
- И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
- Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
- Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.
- можно взять ребенка, которого нельзя усыновить или взять под опеку;
- требования, как при опекунстве;
- платится пособие, даются льготы, оказывается помощь в лечении и организации отдыха. Платятся целевые финансовые средства на покупку мебели, проведение ремонта и т.п.;
- после достижения совершеннолетия ребенку выдается жилье.
- формируется на основе решения руководства местных органов, потому ее оформление быстрее, чем процесс усыновления;
- государство платит пособие каждый месяц, опекун получает помощь в организации отдыха, лечения и учебы;
- после достижения ребенком совершеннолетия, ему дается жилье;
- менее высокие требования по поводу условия жилья, дохода.
