Дисциплинарную ответственность сотрудникам уис при нарушениями ими алминистративных нарушений по каким статьям
Содержание
- Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от N 197-ФЗ ст 52 (ред
- Приказ Министерства юстиции РФ от 12 сентября 2019 г
- Дисциплинарную ответственность сотрудникам уис при нарушениями ими алминистративных нарушений по каким статьям
- ВС подтвердил, что Кодекс этики сотрудников УИС не нужно регистрировать в Минюсте
- Судебное делопроизводство
- Ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы как средство обеспечения прав человека и гражданина в их деятельности
- Административная ответственность сотрудников уис
Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от N 197-ФЗ ст 52 (ред
4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Приказ Министерства юстиции РФ от 12 сентября 2019 г
При нахождении в служебной командировке в составе группы сотрудников, не подчиненных друг другу, если их служебные взаимоотношения не определены руководителем (начальником), вышестоящий из них по должности, а при равных должностях — старший по специальному званию, является руководителем (начальником).
ж) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
12) принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
5) разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
2. За совершение административного правонарушения сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган уголовно-исполнительной системы может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
Дисциплинарную ответственность сотрудникам уис при нарушениями ими алминистративных нарушений по каким статьям
Возможность привлечения к административной ответственности властной стороны административно-правового отношения направлена на укрепление исполнительской дисциплины и повышение ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих [1, с. 22].
В данных нормативно-правовых актах закреплены все основные моменты, регулирующие прохождение службы сотрудниками, в том числе и привлечение оных к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины. Определение служебной дисциплины, перечень взысканий, порядок привлечения должностного лица к ответственности также регулируются этими документами. Причем привлечение сотрудника органа, исполняющего наказание, к дисциплинарной ответственности возможно только по решению начальника учреждения в соответствии с определенной процедурой.
ВС подтвердил, что Кодекс этики сотрудников УИС не нужно регистрировать в Минюсте
По мнению первой инстанции, в Кодексе этики сотрудников УИС нет норм, которые затрагивали бы права, свободы или обязанности граждан. ВС также отметил, что по заключению Минюста, которое тот давал в феврале 2012 г., этот Кодекс в госрегистрации не нуждается. «Кодекс, устанавливая нормы служебной и профессиональной этики сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, способствует формированию профессиональной культуры, имеет внутриведомственный характер, следовательно, не подлежал государственной регистрации и опубликованию в порядке, установленном для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», – заключила первая инстанция.
В то же время, признал он, проблема применения кодексов профессиональной этики имеется. Но лежит она в плоскости трудового законодательства. «По сути, кодекс профессиональной этики применяется как отсылочное дополнение к трудовому договору, контракту с государственным и муниципальным служащим. Несоблюдение норм такого кодекса влечет последствия не само по себе, а как нарушение положений трудового договора, – пояснил адвокат. – Кодексы профессиональной этики в подавляющем большинстве случаев регулируют поведение не только в служебное время, но и за его пределами. Рекомендуют определенный порядок присутствия в социальных сетях, в обществе и т.д. Цель благая – повышение авторитета и общественной одобряемости действий госслужащих. Но возникает логичный вопрос: а допустимо ли в трудовом договоре возлагать на работника обязанности за пределами рабочего времени?»
Часть 5 статьи 15 Закона № 342-ФЗ также устанавливает, что в случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника ОВД, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику ОВД в размере выплаченного возмещения. При этом предусмотрено, что данное право реализуется путем обращения указанного федерального органа в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
Изложенное регулирование соответствует нормам статьи 2.5 КоАП РФ «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания». Так, согласно ч. 1 указанной статьи за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 данной статьи, сотрудники ОВД, имеющие специальные звания, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность (т.е. в соответствии с КоАП РФ). В части 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 — 5.26, 5.45 — 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 — 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 — 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 — 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, сотрудники ОВД, несут административную ответственность на общих основаниях.
При этом Федеральным законом от 23.11.2020 N 380-ФЗ вносятся изменения в часть вторую статьи 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Положения Закона направлены на создание условий, способствующих сохранению социально полезных связей осуждённых с родственниками, а также на сокращение финансовых расходов, связанных с перемещением осуждённых к месту отбывания наказания.
Федеральный закон от 23.11.2020 N 379-ФЗ направлен на реализацию положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, предусматривающих совершенствование системы дисциплинарного воздействия на осужденных с учетом соразмерности взыскания дисциплинарному проступку.
Судебное делопроизводство
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом дела об административном правонарушении и вынесения по нему окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Помимо учета и снятия взыскания на стадии исполнения решения по дисциплинарному делу осуществляются другие действия. На практике нашло применение такое действие, как информирование сотрудников других органов и учреждений УИС о дисциплинарном деле. С помощью информационных писем субъекты управления в УИС (в основном, речь идет о центральном аппарате ФСИН России) информируют подчиненные им органы и учреждения УИС о сути дисциплинарного проступка, причин и условий его совершения, принятого по делу решения. Это осуществляется с целью профилактики совершения аналогичных дисциплинарных проступков другими сотрудниками.
Восстановительные меры своим назначением имеют восстановление правового положения, существовавшего до совершения правонарушения. Среди действующих в настоящее время восстановительных мер следует назвать такие, как меры материальной ответственности, которые закреплены Трудовым кодексом РФ.
Ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы как средство обеспечения прав человека и гражданина в их деятельности
В 3-ем вопросе «Порядок и правила рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений на действия (бездействие) сотрудников УИС, нарушающих права и законные интересы личности». В зависимости от характера правонарушения, совершенного сотрудником, жалоба может рассматриваться в общем и судебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников может быть направлена прокурору, который осуществляет надзор за соблюдением законности. Усмотрев в действиях исполнительных и должностных лиц ограничения или нарушения конституционных прав человека, прокурор приносит протест на незаконные действия и правовые акты. Представление об устранении нарушений подлежит безотлагательному рассмотрению, а меры принимаются в течение 1 месяца.
2. За нарушение служебной дисциплины сотрудник уголовно — исполнительной системы несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном дисциплинарным уставом уголовно — исполнительной системы.
3. За административное правонарушение сотрудник уголовно — исполнительной системы несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, но к нему не могут быть применены наказания в виде исправительных работ и административного ареста.
4. За вред, причиненный имуществу учреждения или органа уголовно — исполнительной системы при исполнении служебных обязанностей, сотрудник уголовно — исполнительной системы несет материальную ответственность в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. При наложении взысканий, предусмотренных статьями 51 и 85 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершённого сотрудником коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником своих служебных обязанностей.
9. О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издаётся приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издаётся после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлечённым к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
- Замечание
- Выговор
- Строгий выговор
- Предупреждение о неполном служебном соответствии
- Понижение в должности
- Снижение в специальном звании на одну ступень
- Лишение нагрудного знака
- Увольнение из органов уголовно-исполнительной системы
Объектом посягательства при совершении дисциплинарного проступка сотрудниками УИС является служебная дисциплина. Согласно ст. 34 Положения о службе в ОВД служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Административная ответственность сотрудников уис
В 1-ом вопросе «Понятие и виды ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы за их решения, действия (бездействие), нарушающие права и свободы человека и гражданина» необходимо знать, что юридическая ответственность– предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. Означает применение к правонарушителю санкций, правовых, норм, указанных в них определенных мер ответственности.
Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что сотрудники УИС для выполнения задач по защите человека и его прав от преступных и иных посягательств чаще других органов и должностных лиц вынуждены действовать методами, прямо или косвенно ограничивающими эти права.
14 мая 2021 urist46 2143
