Главная / Споры с ТСЖ и УК / Учестие прокурора в суде первой кассационной и надзорной инстанции

Учестие прокурора в суде первой кассационной и надзорной инстанции

Содержание

Лекция 7
Раздел 1
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел
Учестие прокурора в суде первой кассационной и надзорной инстанции
Прокурор в гражданском процессе – формы и цели участия
Функция участия прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами
Прокурорский надзор
Участие прокурора на стадии надзорного производства

Лекция 7

При рассмотрении дела в судебном заседании суда кассационной инстанции председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело рассматривается и по чьим кассационным жалобе и (или) представлению. Председательствующий выясняет у участников судебного разбирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства.

Раздел 1

Если по уголовному делу судом вынесено в отчетном периоде несколько из указанных итоговых либо промежуточных решений, каждое решение должно быть показано в соответствующей строке. Данные об участии прокуроров в рассмотрении уголовных дел отражаются в отчете по факту вынесения судебного решения вне зависимости от результатов последующего пересмотра этого решения судом апелляционной и других инстанций.

Если же по поручению прокурора субъекта Российской Федерации и приравненного к нему прокурора специализированной прокуратуры обвинение в областном или приравненном к нему суде поддерживалось прокурором нижестоящей прокуратуры, то участие прокурора в рассмотрении этого дела судом должно быть отражено в указанных строках в отчете аппарата прокуратуры субъекта Российской Федерации и иной приравненной к ней прокуратуры.

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел

После разрешения отводов и ходатайств один из судей кратко излагает содержание приговора или иного обжалуемого судебного решения, а также кассационных жалобы и (или) представления. Затем суд заслушивает выступления стороны, подавшей жалобу или представление, в обоснование своих доводов и возражения другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон.

Учестие прокурора в суде первой кассационной и надзорной инстанции

В подготовительной части судебного заседания прокурор участвует в решении судом вопросов об отводах участникам судебного заседания, необходимости вызова в суд новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов, возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц.

Исключительно важное значение имеет активное участие прокурора в судебном следствии. В процессе судебного следствия прокурор обязан объективно и полно исследовать все доказательства, на основании которых подсудимому предъявлено обвинение. На основании исследования всех этих доказательств прокурор должен убедиться в их достаточности для вынесения подсудимому обвинительного приговора. В противном случае прокурор в конце судебного следствия должен заявить ходатайств о дополнении судебного следствия, в котором указать, какие доказательства необходимо дополнительно исследовать в судебном заседании.

Форма, при которой прокурором направляется заявление в суд. Иными словами, происходит возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции или возбуждение последующих стадий гражданского процесса. Данный вариант характеризуется тем, что прокурор возбуждает гражданское дело путем обращения с заявлением в суд от своего имени, но в интересах других лиц.
Форма, при которой прокурор вступает в уже начатое дело. Данный вариант направлен на защиту государственных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан

граждан
неопределенного круга лиц
интересов РФ
субъектов РФ
муниципальных образований.

Прокурор, подающий заявление в защиту прав гражданина, по общему правилу может это сделать только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор в гражданском процессе – формы и цели участия

Обратите внимание! Прокурор не является правозащитником истца при самостоятельной подаче иска. Его присутствие обусловлено защитой законов. Также он не относится к сторонам производства, к нему не может предъявляться встречный иск. На госпрокурора не возлагается обязательство по оплате судебных издержек, он не вправе заключать мировые соглашения. На него не распространяется действие решения, т.к. он не является выгодоприобретателем по делу.

требовать ознакомления с материалами дела, подавать ходатайства и возражения;
подавать отводы;
полностью или частично изменять требования;
изменять основания, предмет спора;
менять размер требований;
получать копии документов;
обжаловать решения, постановления, определения;
приводить свои доводы;
заявлять о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам вне зависимости от того, участвовал ли он в процессе ранее, или нет;
участвовать в заседаниях.

Еще почитать ---> Как узнать лишён ли человек родительских прав

В самом начале при поступлении к судье Президиума ВС РФ надзорной жалобы или представления вместе с самим уголовным делом, он внимательно изучает поступившие материалы, затем выносит постановление с целью передать поступившую жалобу (представление) на рассмотрение Президиума ВС РФ. Но постановление о передаче дела на рассмотрение выносится судьей только в случае, если изученная им жалоба (представление) будет признано мотивированным, о чем прямо указывается в п. 6 ч. 1 ст. 412.8 УПК РФ. Относительно срока подачи надзорной жалобы, в УПК указано, что жалобы в ВС РФ на решения судов, перечень которых указан в ст. 412.1 УПК, могут подаваться в Верховный Суд РФ в течение 1 года, с того дня, как обжалуемые решения вступили в силу.

Однако здесь существует и некое изъятие: если в порядке апелляции судом проверяется законность и справедливость решения нижестоящего суда, то здесь, учитывая положения ч. 2 ст. 412.1 УПК, в порядке надзора проверяется только законность. Это означает, что справедливость приговора, а также соответствие выводов нижестоящего суда, решение которого подлежит проверке, не являются компетенцией суда надзорной инстанции.

Функция участия прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами

Государственное обвинение поддерживает прокурор. Теперь бремя доказывания вины подсудимого возложено исключительно на сторону обвинения. Поэтому государственный обвинитель обеспечивает представление и исследование обосновывающих данное обвинение доказательств, высказывает свое мнение об обоснованности обвинения, о применении уголовного закона, назначении наказания.

Указанное обстоятельство накладывает определенный отпечаток и на деятельность прокурора, осуществляющего от имени государства уголовное преследование, поскольку присяжные заседатели не только не обладают юридическими знаниями, но и не решают вопросы о наличии в деянии подсудимого состава преступления, квалификации, виде исправительного учреждения и другие вопросы, которые требуют правовых оценок.

Кассационное производство. Кассационные жалобы и представления подаются в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 355 УПК. Предметом кассационного рассмотрения являются законность, обоснованность и справедливость приговора или иного судебного решения, не вступившего в законную силу. При рассмотрении дела в судебном заседании суда кассационной инстанции председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело рассматривается и по чьим кассационным жалобе и (или) представлению. Председательствующий выясняет у участников судебного разбирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства. После разрешения отводов и ходатайств один из судей кратко излагает содержание приговора или иного обжалуемого судебного решения, а также кассационных жалобы и (или) представления. Затем суд заслушивает выступления стороны, подавшей жалобу или представление, в обоснование своих доводов и возражения другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон. При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе по ходатайству стороны непосредственно исследовать доказательства в соответствии с требованиями гл. 37 УПК. В подтверждение или опровержение доводов, приведенных в кассационных жалобе и (или) представлении, стороны вправе представить в суд кассационной инстанции дополнительные материалы. Последние не могут быть получены путем производства следственных действий. Лицо, предоставляющее суду дополнительные материалы, обязано указать, каким путем они получены и в связи с чем возникла необходимость их представления. Изменение приговора или его отмена с прекращением уголовного дела на основании дополнительных материалов не допускается, за исключением случаев, когда содержащиеся в таких материалах данные или сведения не требуют дополнительной проверки и оценки судом первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом надзорной инстанции

Еще почитать ---> Досрочная пенсия по проживанию для льготно- экономическим статусом вследствии аварии на черноболтской аэс

Руководители прокуратур должны обеспечить участие государственных обвинителей в судебных заседаниях апелляционной инстанции по всем уголовным делам. Необходимо учитывать, что право апелляционного и кассационного обжалований судебных решений, не вступающих в законную силу, предоставлено исключительно государственному обвинителю. В суде кассационной инстанции должны участвовать прокуроры из состава структурных подразделений прокуратуры, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. В отдельных случаях поручение об участии в кассационной инстанции может быть дано прокурору, участвовавшему в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя. В связи с тем что разбирательство в суде кассационной инстанции основано на принципе состязательности, предусматривающем, в частности, непосредственное исследование доказательств в этой стадии, а также представление дополнительных материалов, уполномоченные прокуроры должны в обязательном порядке принимать участие в разрешении дела судом кассационной инстанции как в случае принесения кассационного представления, так и в случае рассмотрения дела по жалобе стороны защиты. Особое внимание осударственным обвинителям необходимо уделять качеству и полноте апелляционных и кассационных представлений, которые должны строго соответствовать закону и материалам дела, быть конкретными, ясными и мотивированными. По результатам рассмотрения дела прокурор, принимавший участие в судебном разбирательстве суда второй инстанции, должен составлять соответствующее заключение. Апелляционное производство. Апелляционные представления подаются в районный суд. Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня его поступления. Следует отметить, что апелляционное и кассационное представления приравнены к соответствующим жалобам осужденного, его защитника, потерпевшего и иных участников уголовного судопроизводства, которым предоставлено право обжалования не вступивших в законную силу судебных решений. Это обусловлено тем, что прокурор в уголовном судопроизводстве является стороной и не имеет никаких процессуальных преимуществ перед другими участниками уголовного процесса. Государственный обвинитель вправе в подтверждение оснований представления либо возражений против жалобы другой стороны направить в суд новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд указанных им свидетелей и экспертов. Вместе с тем государственный обвинитель, подавший представление, вправе отозвать его до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции. Государственный обвинитель также вправе до начала судебного заседания изменить представление либо дополнить новыми доводами. При этом в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении последнего, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положенияю.

Прокурорский надзор

Участвуя в судебном разбирательстве дел в первой апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, прокурор имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В отличие от ГПК РСФСР 1964 г., ст. 41 которого прямо и недвусмысленно наделяла прокурора правом на вступление в дело в любой стадии процесса, действующий ГПК РФ не содержит, к сожалению, четких указаний о возможности вступления прокурора в дело на стадии судебного надзора с целью дачи заключения по вопросу обоснованности жалобы на вступившее в законную силу судебное постановление.

Порядок участия прокурора в инициативной и надзорной форме в апелляционном и кассационном[7],производстве (стадии) регламентируется ст. 45, гл. 39, 40 ГПК РФ, а также ст. 22, 23, 27, 28, 35, 36, 37 Закона «О прокуратуре Российской Федерации». Под инициативной формой участия прокурора в суде апелляционной или кассационной инстанции понимается деятельность прокурора по возбуждению апелляционного либо кассационного производства как стадии по проверке правильности не вступивших в законную силу актов мировых судей и федеральных судов первой инстанции путем принесения апелляционного, кассационного либо частного представления и его поддержанию в судебном заседании. Надзорная форма участия прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций сводится к даче прокурором заключения о законности и обоснованности обжалованного решения или определения суда первой инстанции (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Еще почитать ---> Можно ли покупать платье до подачи заявления в загс

В судебном заседании при разбирательстве дела прокурор, его возбудивший, выступает первым и должен обосновать свое требование, а лицо, в защиту интересов которого возбуждено дело, дает объяснения после прокурора. Такой же порядок выступления прокурора и заинтересованного лица установлен для выступлений в судебных прениях.

Специфическим правом и обязанностью прокурора является высказывание им своего мнения по вопросам, возникающим при разбирательстве дела и по существу дела. Мнение прокурора по существу дела должно быть конкретным и мотивированным. В нем прокурор обязан сделать вывод о том, какие факты он считает установленными по делу, проанализировать нормы материального и процессуального права, подлежащие применению в данном конкретном случае. Прокурор обязан высказать суду мнение о том, как должно быть разрешено дело по существу: подлежит ли иск (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в удовлетворении иска (заявлении) следует отказать.

Заключение дается после исследования всех материалов дела. В заключении анализируются все обстоятельства, все исследованные доказательства по делу, дает им правовую оценку и делает окончательный вывод. В заключении прокурора также должно быть указание на то, подлежит ли иск удовлетворению, в чем состоит обязанность ответчика по отношению к истцу и каким образом дб осуществлена защита гражданских прав в случае их нарушения.

Кассация. С представлением о пересмотре может обратится Генеральный прокурор и его заместители – в любой суд кассационной инстанции; прокурор субъекта – в президиум суда субъекта. Судебное решение мб обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны все остальные способы обжалования судебного решения (т.е. обязательно перед кассацией нужно сходить в апелляцию). Кассационное представление непосредственно подается в суд кассационной инстанции. Представление должно быть подписано прокурором. В судебном заседании участие прокурора является обязательным. Проверяется законность приговора.Прокурор является лицом участвующим в деле. Именуется прокурор. Акт: кассационное представление

Участие прокурора на стадии надзорного производства

Сущность надзорного производства состоит в том, что уполномоченные на то суды проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу решений. Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кстати, сделать то же самое может и прокурор, если он участвовал в рассмотрении дела, а прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор – без ограничений.

Правом на принесение протеста в порядке надзора обладают не все прокуроры, а начиная с прокурора субъекта Российской Федерации. Прокуроры районов (городов) могут лишь истребовать дела из судов того же уровня и вносить представление вышестоящему прокурору о принесении протеста в порядке надзора.

10 мая 2021 urist46 1625