Утверждается ли акт о выявленных недостатках работ по строительному подряду
Содержание
- Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда
- Оформление акта выявленных недостатков выполненных подрядных работ
- Права заказчика при подписанном акте выполненных работ кс 2
- Подрядчик выполнил работу с недостатками
- Существенные и несущественные недостатки по договору строительного подряда
- При обнаружении недоработок подрядчика после приемки работ составляют акты дефектов и недоработок
- Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда
- Что делать, если подрядчик некачественно выполнил работы
- Заказчик принял работы, а после этого обнаружил в них недостатки: что делать дальше
- Утверждается ли акт о выявленных недостатках работ по строительному подряду
Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда
Стороны могут использовать форму, определенную руководителем заказчика или подрядчика в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Также они могут применить форму универсального передаточного документа, рекомендованную письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@. И все же на практике при завершении строительных работ чаще всего встречается использование предусмотренных сторонами в договоре унифицированных форм КС-2, КС-3 и КС-14. Полагаем, что при таком использовании ссылка на приемку строительных работ на основе унифицированных актов обязательно должна содержаться в договоре строительного подряда.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. № 71а утверждены в качестве унифицированных форм первичной учетной документации формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», КС-6 «Общий журнал работ», КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта», КС-14 «Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией».
Оформление акта выявленных недостатков выполненных подрядных работ
В договоре строительного подряда указывают все требования, предъявляемые к работам. Есть ещё правила, которые описаны текущим законодательством. Если гарантийный срок на работы не установлен – то можно предъявить претензии по дефектам, выявленным в разумный срок. Обычно он составляет не менее пяти лет.
Время остаётся одним из главных моментов при взаимодействии между сторонами. Часто происходит так, что подрядчики не укладываются во время, указанное заказчиком. Этого достаточно, чтобы составить официальный акт по выявленным недостатком. Для каждого случая время индивидуально устанавливает заказчик.
Права заказчика при подписанном акте выполненных работ кс 2
Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена статьей 723 Гражданского кодекса РФ. Когда строительные работы выполнены подрядчиком с существенными отступлениями от договора строительного подряда, ухудшившими результаты работы, или с иными недостатками, заказчик вправе, если иное не установлено кодексом или договором, потребовать от подрядчика по своему выбору:
Указанная статья наделяет подрядчика правом вместо устранения обнаруженных недостатков выполнить заново эту же работу и возместить заказчику связанные с просрочкой убытки. Если обнаруженные недостатки работ по договору подряда или иные недостатки результатов работ в установленный срок не устранены или являются существенными и неустранимыми, у заказчика появляется право полностью отказаться от исполнения договора и требовать возмещения всех убытков.
Заказчик имеет право на выявление недостатков в совершаемых работах на любых стадиях процесса. В начале, конце или по завершении. Даже если заказчик проверил и уже подписал окончательный акт сдачи-приемки работ. Судебная практика рассматривает случаи с претензиями по качеству, которые касаются:
Акт о недостатках выполненных работ – важный документ при урегулировании недопонимания, претензий со стороны, осуществляющей услуги, и принимающей организации как в досудебном порядке, так в суде. Обычно выявленные огрехи компенсируются уменьшением оплаты работы.
Подрядчик выполнил работу с недостатками
Как было сказано выше, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Такое исключение, касательно правоотношений сторон, возникающих из договора строительного подряда, содержится в ст. 753 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК РФ).
В соответствии с п. ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Причем организация приемки результата работ, если иное не предусмотрено договором, возлагается на заказчика.
Существенные и несущественные недостатки по договору строительного подряда
Итак, исходя из Гражданского кодекса РФ и сложившейся практики, по степени юридически значимого несоответствия тем или иным требованиям недостатки результата работ применительно к договору строительного подряда классифицируются на две категории: существенные и несущественные. Попробуем выделить критерии определения тех и других для того, чтобы участникам оборота было проще ориентироваться в данном вопросе и, следовательно, управлять соответствующими рисками.
В общих положениях ГК РФ о подряде единожды упоминается ситуация обнаружения так называемых существенных недостатков и устанавливаются специальные для данного случая правовые последствия (расширенные права заказчика): в пункте 3 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что если недостатки являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. Кстати, такие же негативные последствия применяются и при дефолте подрядчика – если недостатки не были устранены подрядчиком в установленный заказчиком разумный срок.
Постановление ФАС Московского округа от 03.11.2009 N КГ-А40/10550-09 по делу N А40-941/09-137-11
«. Как правильно установлено судами обеих инстанций, истец принял выполненные ответчиком работы по договору, что подтверждается актами выполненных работ и справками КС-3, подписанными обеими сторонами, в результате чего у ответчика в силу закона возникло обязательство по оплате принятых работ.
Заказчик не лишен права оспаривать качество работ, принятых им по акту приемки выполненных работ. Однако, ответчик не воспользовался своим правом на заявление встречного иска в порядке статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации и не представил в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседание суда первой инстанции доказательства некачественного выполнения истцом работ, а представив в апелляционный суд мнение специалиста по вопросу качества работ и соответствия их ГОСТам, ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы не заявил. Меры по выявлению недостатков ответчик стал предпринимать после подачи истцом искового заявления в суд, а меры к устранению выявленных недостатков — после принятия судом первой инстанции решения по спору. Доказательств предъявления в установленном порядке ответчику претензии по устранению недостатков, указанных в акте от 17.06.2009, ответчик апелляционному суду также не представил.
В данном случае оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных актов не имеется. Между тем, ответчик не лишен возможности дальнейшего урегулирования спорных вопросов по качеству выполнения работ, как во внесудебном порядке, так и в исковом порядке путем обращения с самостоятельным исковым требованием. «
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.06.2006 по делу N А33-4061/05-Ф02-2501/06-С2
«. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что суд пришел к правильному выводу, отказав в удовлетворении требований истца.
Как следует из заключения экспертизы от 15.08.2005 (т. 1, л.д. 114 — 128), экспертом установлен факт несоответствия объемов по отдельным видам работ, указанных в актах приемки, объемам работ, указанным в смете. По части позиций объемы работ, отраженные в актах, меньше предусмотренных сметой. По части работ, напротив, объем по актам превышает объем работ, предусмотренных сметой. Некоторые виды работ подрядчиком не выполнялись.
В результате проведенной экспертизы установлен фактический объем выполненных работ на сумму 117644 руб. 90 коп.
Суды первой и апелляционной инстанций дали оценку названным доказательствам и пришли к выводу о том, что ООО «Югстром» допускало завышение стоимости фактически выполненных работ по договору от 08.04.2004, в связи с чем спорная задолженность у ответчика отсутствовала.
Данный вывод не противоречит имеющимся в деле доказательствам и нормам права.
Нормы гражданского законодательства о подрядных обязательствах не содержат запрета на оспаривание заказчиком правильности определения стоимости выполненных работ после подписания актов формы N 2 и N 3.
Поскольку заказчик не лишен права представлять суду свои возражения по качеству работ, арбитражный суд правомерно принял во внимание представленные ответчиком в обоснование своих возражений доказательства и заключение эксперта. «
При обнаружении недоработок подрядчика после приемки работ составляют акты дефектов и недоработок
Одновременно советую изучить положения заключенного договора подряда о гарантии на работы. Согласно ст. 724 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
Сможете ли Вы дать какую-нибудь консультацию по данному вопросу? Мы бюджетное учреждение. Проводили текущий ремонт здания. Работы выполнены, Кс-2 и Кс-3 подписаны, работы оплачены в сентябре, октябре. И только в ноябре стали проводить контрольные замеры вместе с подрядчиком и проверять выполненные работы. Выявились незначительные расхождения объмов работ, но подрядчик согласен их выполнить. Но не совпадают некоторые виды работ (например планировался и по всем документам потолок подвесной, а по факту сделали потолок наклееный; планировалось положить 32 м2 тактильной плитки керамогранит для маломобильных групп населения, а по факту положили 9,5 м2 пластиковой плитки и т.п.) Можем ли мы сейчас каким-либо образом грамотно это оформить, так как все это выявится при проверке?
Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда
Стороны могут использовать форму, определенную руководителем заказчика или подрядчика в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Также они могут применить форму универсального передаточного документа, рекомендованную письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@. И все же на практике при завершении строительных работ чаще всего встречается использование предусмотренных сторонами в договоре унифицированных форм КС-2, КС-3 и КС-14. Полагаем, что при таком использовании ссылка на приемку строительных работ на основе унифицированных актов обязательно должна содержаться в договоре строительного подряда.
«Подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм статьи 723 ГК РФ, довод кассационной жалобы о принятии заказчиком выполненных работ в отсутствие замечаний, так как недостатки являются явными, поскольку наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ (пункты 12 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Аналогичный подход изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.04.2014 № 19891/13. »
Если работы не приняты, оплата не внесена – нужно обращаться в суд. Предварительно в адрес заказчика нужно направить досудебную претензию, что позволит избежать как возвращения иска, так и опровергнет позицию заказчика, если он начнет утверждать в суде, что его не уведомляли об обязанности внести оплату и об истечении срока приёмки работ по договору.
- Поэтапную сдачу работ с указанием, происходит ли оплата по частям или же по завершению, а также с отражением подробных сроков;
- Сроки для заказчика на принятие работ и подписание акта;
- Условие, по которому при отсутствии ответа или указания на недостатки в течение конкретного срока позволит считать работы принятыми.
Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта не подтверждает приемку встроенно-пристроенных нежилых помещений, которые должны приниматься по отдельному акту, отклонены судом кассационной инстанции. В обоснование своей позиции ответчик не представил доказательств ненадлежащего исполнения субподрядчиком своих обязательств в части объема и качества работ. Напротив, в представленном акте приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта не отражены какие-либо замечания по объему и качеству работ по договору (постановление ФАС Московского округа от 27.04.2007 №КГ-А40/3032-07-П по делу №А40-75605/05-35-642).
Поскольку подрядчик не уведомил заказчика о готовности к сдаче результата работ, последний был лишен права проверить объем и качество выполненных работ. Решением этой проблемы для подрядчика могло быть следующее. Во-первых, ему необходимо было доказать, что работа была им выполнена в объеме и качестве, соответствующим требованиям договора. Для этого ему следовало ставить перед судом вопрос о назначении судебной экспертизы. Во-вторых, подрядчик должен был представить доказательства того, что муниципальный заказчик фактически принял результат работ и пользуется им.
Перечень требований, которые вправе предъявить заказчик в связи с ненадлежащим качеством работы и на которые распространяется указанный срок исковой давности, предусмотрен в ст. 723 ГК РФ. Заказчик, в частности, вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков (п. 1 ст. 723 ГК РФ). При этом договором подряда могут быть установлены сроки устранения выявленных недостатков и ответственность за их нарушение в виде неустойки.
При этом следует учитывать, что не могут быть признаны дополнительными работы, которые являются самостоятельным объектом строительства, в связи с чем для их выполнения требуется размещение заказа в установленном действующим законодательством порядке. Также при рассмотрении указанной категории дел судами могут быть приняты во внимание обстоятельства, свидетельствующие об изначальной осведомленности о необходимости выполнения названных работ сторон контракта, которые не предприняли действий по реализации положений указанного Федерального закона (наличие (отсутствие) злоупотребления правом).
Что делать, если подрядчик некачественно выполнил работы
В исковом заявлении просите либо безвозмездно устранить недостатки, либо соразмерно уменьшить цену, либо возместить расходы на исправление недочетов. Последнюю просьбу можно заявить, когда право заказчика устранять недостатки предусмотрено в договоре подряда. Выберите одно из трех таких требований. Нельзя просить возместить расходы на устранение недостатков и одновременно заявлять о соразмерном уменьшении цены.
В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки или дефекты выполненных работ. При этом с истца все равно не снимается процессуальная обязанность доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.
Заказчик принял работы, а после этого обнаружил в них недостатки: что делать дальше
Необходимо отметить, что даже выявление отдельных недостатков в процессе приемки работ суд может не посчитать достаточным основанием для отказа заказчика от подписания акта приемки. Все дело в том, что большая часть недостатков носит устранимый характер, следовательно, и подрядчик работ в состоянии устранить данные недостатки, то есть объективные основания для отказа подписания акта приемки работ отсутствуют. Согласно п. 6 ст. 753 ГК РФ заказчик имеет право отказа от приемки работ только в том случае, если недостатки имеют такой характер, который исключает возможность их исправления подрядчиком или самим заказчиком.
В то же время довольно часто встречаются ситуации, когда заказчик подписывает акт приемки выполненных работ без замечаний, не выявляя в процессе приемки каких-либо существенных недостатков. Но затем, в процессе более плотного ознакомления с результатами выполненных работ, заказчик сталкивается с проблемами качества. Казалось бы, раз акт приемки выполненных работ подписан, то доказать, что работы были некачественные, проводились по завышенной стоимости или были нарушены сроки их выполнения, уже невозможно. Тем не менее даже при наличии двустороннего акта приемки заказчик вправе выражать претензии по поводу качества работ.
Утверждается ли акт о выявленных недостатках работ по строительному подряду
Несвоевременная сдача работ – негативные последствия:
- Необходимость в «демонтаже» итоговых работ, для освидетельствования скрытых мероприятий.
- Дополнительные финансовые затраты стороны «Подрядчика».
- Отказ стороны «Заказчика» в приёме основных работ, без фактической приёмки скрытых мероприятий.
Меры по недопущению несвоевременной сдачи работ:
- Своевременная сдача-приёмка скрытых работ.
- Официальное подписание каждой стороной актов освидетельствования скрытых работ.
Не согласованная замена материалов
На этапе выполнения работ часто возникают ситуации, когда применение материала, утвержденного и зафиксированного в техническом задании, рабочем проекте или смете, необоснованно, нецелесообразно или в принципе невозможно, когда материал сняли с производства.
Для использования аналога или нового материала, важно согласовать замену «старого» материала на «новый».
Важно отметить, ошибка «Подрядчика» может заключаться в том, что согласовательные мероприятия проводятся на этапе «ПОСЛЕ» использования «нового» материала, либо такие согласования не обсуждаются в принципе.
Возможные негативные последствия:
- Сторона «Заказчика» отказывается согласовывать «новый или аналогичный» материал, и требует демонтажа итоговых работ, дабы переделать работы со «старым» материалом.
- Отказ заказчика в приёмке работ, поскольку по факту они выполнены с фактическим отступлением от технического задания.
Меры по недопущению несвоевременной сдачи-приёмки работ:
- Своевременность согласования замены строительных материалов.
- Получение официального письменного согласия Заказчика на применение «нового» материала.
Перенос сроков выполнения работ не согласован
Ситуация, по независящим от Подрядчика причинам, сроки завершения основных работ увеличиваются, либо отдельная их стадия.
Главная ошибка «Подрядчика» заключается в том, что «сдвиг» сроков завершения согласовывается в «устном» порядке. Это крайне нежелательно. Важно официально зафиксировать новые даты завершения работ.
Учитывая, что за просрочку в работах начисляются пени, а также дополнительные штрафы, «неисполнение обязательств» по договору подряда, а этом случае отсутствие письменно установленных сроков завершения работ, и приводит к начислению и использованию ряда штрафных санкций, и как правило, в довольно больших объёмах.
Принимая во внимание, что во многих договорах предусмотрены дополнительные положения, предусматривающие удержание «Заказчиком» неустоек в одностороннем порядке. Суммы указанных штрафов вычитываются из итоговой суммы, которая подлежит оплате Подрядчику.
Следовательно «Подрядчик», ввиду несвоевременности согласования новых сроков выполнения работ, может лишиться определенной части оплаты по выполненным и принятым «Заказчиком» работам.
Отрицательные последствия:
- Отказ «Заказчика» оплачивать работ, учитывая факт их выполнения с некоторой просрочкой.
- Начисление с последующим удержанием штрафов и пеней.
Меры по недопущению:
- Официальное и своевременное согласование обновленных сроков реализации необходимых мероприятий или выполнения дополнительных работ.
- В случае необходимости, подписать дополнительное соглашение, в котором уточняются новые сроки по выполнению новых работ.
Отсутствие официального уведомления о завершении работ
Дата завершения работ крайне важна для фиксации факта просрочки. Если работы проведены без их предварительной фиксации, установленной договором, заказчик имеет законные основания для начисления штрафов и пари.
Зачастую дата завершения работ устанавливается согласно дате подписания акта сдачи-приёмки работ. В то же время указанные акты могут подписываться 2-я сторонами гораздо позже фактического завершения работ. Главное – вины Подрядчика в этом нет.
К официальному перечню задержек подписания актов могут быть причислены и организационные недоработки, чаще всего стороны «Заказчика», или же отказ от подписания соответствующих актов с требованием устранить выявленные недостатки, либо же другие причины, классифицируемые, как ненадлежащие. Несмотря на то, что причины незначительны, на первый взгляд, большинство актов подписывается с существенной задержкой, а это может сулить дополнительными штрафами и начислением пеней, их последующим удержанием.
Ошибка заключается в том, что по завершению работ «Подрядчик» не информирует «Заказчика» официальным уведомлением о том, что к указанной дате, также работы завершены. В указанном уведомлении обозначается дата фактического завершения работ, что исключает попытку применения санкций, в случае просрочки, если акты по выполненным работам подписываются с определенной задержкой.
Возможные негативные последствия:
- Начисление с последующим удержанием штрафов и пеней, поскольку факт просрочки фиксируется в соответствии с датами подписания актов по выполненным работам.
Меры по недопущению несвоевременной сдачи скрытых работ:
- Оперативная отправка официального уведомления о завершении работ.
Следовательно, главные ошибки – отсутствие разъяснений, писем, документов, согласований, отправляемых стороне «Заказчика» или им уже подписываемых, либо же их несвоевременная отправка, отсутствие документации, подтверждающей согласовательные действия.
Не допустить перечисленные проблемы очень просто – достаточно придерживаться установленной дисциплины документооборота, а также своевременно выполнять комплекс согласовательных мероприятий.
Скрытые работы – работы, итоговый результат по которым «не заметен» на этапе приёмки основных работ. Естественно, до момента выполнения работ, проводимых «поверх» скрытых работ, важно оперативно освидетельствовать скрытые мероприятия. Итоговый результат такой процедуры – подписание 2-я сторонами соответствующих актов по сдаче-приёмки выполненных скрытых работ.
В случае невыполнения указанных мероприятий, Заказчик, на этапе приёмки основных работ, может востребовать, например, демонтаж определенной части уже выполненных мероприятий, дабы удостовериться, что итоговый результат по скрытым работам выполнен в надлежащем качестве и объёме. Естественно, указанные работы предполагают, — необходимо будет «переделывать» те работы, результаты по которым требуют «демонтажа».
Очевидно, это дополнительные расходы «Подрядчика», что автоматически требует дополнительного времени. Естественно, всё это отрицательно сказывается на сроках выполнения основных работ.
