Может ли прокурор принимать заявление о возбуждении

Бесплатная консультация юриста по; подаче заявления в прокуратуру

Потерпевшее лицо, в отношении которого были совершены преступные действия, вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. В большинстве случаев граждане обращаются с заявлением в полицию, которая, согласно УПК РФ, проводит большинство доследственных проверок по таким заявлениям.

Существенным минусом следует назвать потерю времени. После поступления заявления в прокуратуру и его последующей передаче по подследственности в правоохранительный орган, особенно если он находится в другом регионе или районе, может пройти достаточно значительное время. За этот промежуток могут утратиться доказательства, свидетели могут забыть важные моменты, преступник может скрыться и тд.

Может ли прокуратура возбуждать уголовные дела

В соответствии с действующим на текущий момент уголовно-процессуальным законодательством, прокурор не имеет права возбудить уголовное дело, поскольку, он не включен в перечень лиц, обладающих такими полномочиями. Этот перечень установлен статьей 146 УПК РФ и он ограничен:

Формально, позиция прокурора о необходимости возбуждения дела не является обязательной для органов следствия и дознания, которые обладают процессуальной самостоятельностью, однако, на практике, прокуратура имеет достаточный вес и авторитет для того, чтобы заставить следователя начать уголовное преследование.

Как написать заявление в прокуратуру

По требованию прокурора статистическая информация, справки, документы и иная затребованная информация должны предоставляться ему в течение пяти рабочих дней, если же это требование поступает в ходе проверок, то в течение двух рабочих дней с момента требования.

  1. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет считаться анонимным и будет оставлено без рассмотрения. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.
  2. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.


Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

В современной жизни люди часто сталкиваются с разными обстоятельствами, которые требуют от них очень взвешенных и достаточно непростых действий. И в основном это касается осуществления своего гражданского долга, заключающегося в сообщении о преступлении, которое было совершенно группой лиц или одним человеком.

Лучше с вопросом о том, как правильно написать заявление в полицию, обратиться к нашему юристу, который поможет разобраться в нюансах и правильно оформить документ. Кроме того, он разъяснит порядок того, что будет после, подскажет, как можно взыскать компенсацию морального вреда, который положен потерпевшему.

Зарегистрированное заявление разрешается в течение 30 дней. Если же заявление не требует дополнительного изучения и проверки, то в течение 15 дней. Если жалоба требует дополнительной проверки срок может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. Об этом вам сообщат отдельным уведомлением.

  • принято в работу;
  • оставлено без удовлетворения;
  • передано в нижестоящие органы прокуратуры;
  • направлено в иные инстанции;
  • рассмотрение прекращено;
  • приобщено к ранее зарегистрированному заявлению;
  • возвращено заявителю.

С ним согласилась адвокат, партнер АБ «ЗКС» Дарья Шульгина. Более того, по ее словам, отмеченная в жалобе проблема носит системный характер: незаконное приобщение заявлений о преступлении к материалам уголовного дела встречается часто, что влечет за собой нарушение положений ч. 1 ст. 145 УПК РФ. «В рассматриваемой ситуации проблема проявилась ярко, и я не могу согласиться с решениями судов общей юрисдикции», – отметила она.

Еще почитать --->  Нужно Ли Заверять У Нотариуса Гарантийное Письмо От Собственника Квартиры О Согласии На Регистрацию Ооо По Домашнему Адресу

Частями 1 и 3 ст. 144 УПК РФ допускается приобщение сообщения о преступлении к уголовному делу. В таком случае изложенные в нем обстоятельства подлежат проверке следственным путем, указанные в сообщении действия лица, совершившего преступление, подлежат оценке по результатам расследования уголовного дела, а срок проверки сообщения о преступлении не ограничен конкретными сроками, поскольку решение по сообщению о преступлении может быть вынесено как по завершении расследования, так и по итогам рассмотрения уголовного дела судом.

Может ли прокурор принимать заявление о возбуждении

15. Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, если они не были приняты и/или оформлены в порядке, установленном пп. 9-14 Инструкции, считаются полученными из иных источников. Такими источниками могут быть, например, сведения, содержащиеся в материалах проверки исполнения законов, а также распространенные в средствах массовой информации*, письма и жалобы граждан; информация, переданная по телефону, телеграфу и иным средствам связи; обращения государственных и иных организаций, которые принимаются, регистрируются и проверяются в порядке, установленном Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

19. Для регистрации поступивших по почте и принятых сообщений о преступлениях, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятыми процессуальными решениями в каждом органе прокуратуры ведется книга регистрации сообщений о преступлениях (приложение 2).

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Если в ходе расследования уголовного дела публичного обвинения установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости изменить квалификацию деяния на преступление, преследуемое в частном порядке, то целесообразно выяснить позицию потерпевшего — настаивает ли он на привлечении лица к уголовной ответственности, и отразить ее в отдельном заявлении, которое приобщить к уголовному делу.

Зависимое положение потерпевшего может иметь место в силу закона, иного нормативного правового акта или сложившихся обстоятельств. К примеру, зависимость детей от родителей, подопечных от опекунов, подчиненных от руководителей, учеников от учителей, а также зависимости, складывающиеся вследствие возникших межличностных отношений, в том числе материальная или личная нематериальная зависимость.

Как правильно написать заявление о вымогательстве в полицию и прокуратуру

Вымогательство – это корыстное преступление, в результате которого преступник путем угроз получает от жертвы имущество (деньги или иные вещи) или имущественную выгоду (права на имущество, оказание услуг или выполнение работ потерпевшим в пользу вымогателя).

Важно! Чаще всего в делах о вымогательстве подается письменное заявление. Важно отметить, что оно подается в двух экземплярах, так как один остается в следственных органах, а второй с отметкой о принятии возвращается заявителю.

Отказ в возбуждении уголовного дела останавливает производство по уголовному делу, исключает проведение предварительного расследования и блокирует доступ заинтересованных лиц в суд. Иначе говоря, никакой уголовно-процессуальной деятельности за ним не следует. Поэтому данное решение может обжаловаться по любым основаниям, в том числе тем, которые связаны с существом уголовно-правового спора (например, когда в возбуждении уголовного дело отказано в связи с отсутствием события преступления, а потерпевший настаивает, что событие имело место). При любом ином подходе доступ заинтересованных лиц к судебной власти оказывался бы ограничен решением следователя или дознавателя, что недопустимо.

Еще почитать --->  Отключения Электричества В Москве Сегодня

Подобного рода «новации» стадии возбуждения уголовного дела приняты скорее в угоду ведомственным интересам органов расследования (видимое сокращение сроков расследования, собирание доказательств без допуска к участию в деле потенциальных участников процесса со стороны защиты и без наделения их полномочиями по защите от фактически уже существующего подозрения) и не соответствуют устоявшимся континентальным подходам к регламентации начального этапа уголовного преследования. По сути, полицейский правоприменитель, получив право собирать доказательства на данной стадии, «контролирует сам себя».

9. Невложение в отказной материал, подшиваемый вместе с заявлением о преступлении и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, документов и материалов, собранных в ходе проверки заявления и указывающих на наличие состава преступления. Эти документы и материалы могут сразу уничтожаться, но могут также сохраняться в рабочем столе, в рабочем сейфе, в жилище вынесшего «отказное» постановления сотрудника («на всякий случай»). Данный прием применяется для того, чтобы сделать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела более убедительным, уменьшить вероятность его отмены по инициативе прокуратуры или по жалобе заявителя, иных заинтересованных лиц, свести к минимуму иные негативные последствия для субъекта, вынесшего постановление.

Обязанность субъекта, отказавшего в возбуждении уголовного дела, немедленно направить заявителю копию соответствующего постановления закреплена в отечественном законодательстве сравнительно недавно (УПК РСФСР ни в одной редакции такой нормы не содержал). Это весьма важно в плане обеспечения прав лиц, пострадавших от преступлений. При соблюдении указанного предписания заявитель своевременно узнает об отказе в удовлетворении своего заявления и, таким образом, получает возможность подготовить и без промедления подать мотивированную жалобу на «отказное» постановление, поскольку имеет возможность изучить текст подлежащего обжалованию постановления. И, напротив, невозможно подготовить аргументированную жалобу на необоснованный и незаконный отказ в возбуждении уголовного дела и адекватно сформулировать требование заявителя жалобы, не имея возможности изучить вступительную, описательную, мотивировочную и резолютивную части соответствующего постановления.

Таким образом, в последние годы наблюдается рост количества подаваемых жалоб в органы Прокуратуры. Для обеспечения скорости их рассмотрения созданы возможности Интернет-приемной с целью приема поступающих обращений от граждан РФ. Однако процесс подачи жалобы через Интернет имеет свои особенности и требования, которые следует соблюдать.

Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски – сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.

Жалоба в прокуратуру (образец заявления)

  • в правом верхнем углу фиксируется, в адрес кого гражданин хочет обратиться с жалобой. Предварительно рекомендуется уточнить личные данные, звание и должность лица;
  • ниже фиксируются личные данные заявителя, а также его адрес проживания и регистрации. Дополнительно предстоит указать данные для оперативной связи. Анонимные заявления не рассматриваются;
  • прописывать заголовок необязательно. Если он отсутствует, это не станет поводом для отказа в рассмотрении жалобы;
  • ниже фиксируется суть документа. В бумаге указывается, кто, где, когда и в отношении кого совершил противоправные действия. Рекомендуется ссылаться на нормы действующего законодательства. Требование не является обязательным, однако его соблюдение повысит вес жалобы;
  • изложить требования. Прокуратура не может осуществлять карательные функции, однако у неё присутствуют полномочия для возбуждения уголовного дела и направления документации в судебные органы;
  • нельзя допускать оскорблений, нецензурной брани, ненормативной лексики. Такие обращения оставляют без рассмотрения прокуратурой;
  • предстоит зафиксировать конкретную дату произошедшего события и должностных лиц, осуществляющих действие и бездействие. Дополнительно стоит отразить данные граждан, ставших свидетелями произошедшего;
  • жалоба может иметь приложения. В их качестве выступают фото, видео- и аудиоматериалы, подтверждающие обоснованность обращения. Документы прилагаются в виде копий. Все они фиксируются в списке приложений;
  • жалоба скрепляется подписью. Дополнительно фиксируется дата осуществления действия;
  • жалоба оформляется в 2 экземплярах. Один из них остаётся на руках у гражданина.
Еще почитать --->  Образец Жалобы В Суд На Отказ В Возбуждении Уголовного Дела 2021

Если вопросы, изложенные на бумаге, попадают в компетенцию иных учреждений или должностных лиц, в течение недели с момента регистрации обращение перенаправляют в соответствующую инстанцию из прокуратуры. Когда бумага не содержит конкретные требования, приложения или жалобы, ее не станут рассматривать. Аналогичные нормы применяются в случае, если текст идёт единым массивом, не разбит на предложения и абзацы, написан только заглавными буквами или с использованием латиницы.

  • Рассматриваемая статья регламентирует предварительную проверку сообщения о противоправном действии, относящегося к делам частного, частно-публичного и публичного обвинения.
  • Обязанность принимать, регистрировать и проверять сообщения, возложена на органы уголовного преследования, а именно дознание и следствие, а также руководителей этих структур. В то же время принять сообщение в ряде случаев имеет право любой сотрудник МВД, находящийся при исполнении.
  • Заявление должно быть принято независимо от вида противоправного действия, степени его тяжести, времени и места совершения. Если при проведении проверки выяснится, что противоправное действие не подследственно конкретному органу, то все материалы должны быть перенаправлены должностным лицам или структурам МВД, имеющим соответствующую компетенцию.
  • Любое сообщение о преступлении регистрируется соответствующим образом. Как правило, регистрация заключается в постановлении специального штампа с указанием регистрационного номера и даты поступления. Заявителю выдается талон.
  • Проверка заявления осуществляется с учетом правил, перечисленных в 87 статье УПК. Следователь или дознаватель не имеет права проводить проверку без регистрации сообщения.
  • Проверка должна быть завершена в течение 72 часов. По ее завершению должностное лицо может принять несколько решений: возбудить дело, отказать в возбуждении, перенаправить материалы дела в орган, имеющий соответствующую подследственность. В последнем случае срок исчисления 72 часов начинается заново.
  • Факт распространения СМИ сообщения о преступлении не является поводом к возбуждению дела. Данное сообщение должно быть обнаружено представителем органа преследования и оформлено рапортом. Именно он считается поводом к возбуждению. Поводом может стать и постановление прокурора, обнаружившего подобную публикацию в СМИ.

В заявлении должны быть
достаточно полно отражены обстоятельства произошедшего конфликта, а также
доказательства, которыми подтверждаются доводы заявителя. Это необходимо, чтобы
судья имел возможность дать правильную правовую оценку действиям указанных в
заявлении лиц, решить вопрос о подсудности спора, принять уголовное дело к
своему производству и организовать его дальнейшее рассмотрение. Заявление
подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается
уголовное дело частного обвинения.