Организационно-Правовая Форма Садоводческого Некоммерческого Товарищества (Снт) В Законодательстве Рф
Содержание
- Организационно-правовые вопросы
- Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года
- Портал СНТ Виноградово
- Как оформить право собственности на имущество общего пользования в садоводстве
- О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
- Что такое земли СНТ
- 16 обязательных статей нового устава снт в 2019 году
- Организационно-Правовая Форма Садоводческого Некоммерческого Товарищества (Снт) В Законодательстве Рф
Организационно-правовые вопросы
Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.
Поскольку в данном случае речь идет о реорганизации садоводческого товарищества, то в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для принятия такого решения общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных) необходимо набрать большинство в две трети голосов. При этом следует помнить, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года
- документация по планировке территории до её утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества
- подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории
Те индивидуальные садоводы и огородники, что не пожелали стать членами СНТ или ОНТ, теперь обязаны платить взносы наравне с членами товариществ (статья 5 нового закона). Неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ. В этом проявляется одно из отличий нового закона от ранее действовавшего закона о дачниках, позволявшего индивидуалам вносить платёжи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведён, а также за вывоз мусора и охрану) в размере, меньшем, чем у членов товарищества, и не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ. При новом законе у индивидуалов появились и другие права – возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ, голосовать по вопросам установления периодичности и размеров взносов. Нет, по-прежнему, только права участвовать в выборах председателя и членов правления.
Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.
«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».
6. В отсутствие каких-либо разъяснений высших судов по вопросу правового статуса обсуждаемых объединений следует инициировать такое рассмотрение во взаимосвязи с оспариванием положений Закона № 217-ФЗ с 01.01.2019, когда он полностью вступит в силу. Правовой статус объединений, существующих с середины ХХ в. по настоящее время, не претерпел изменений в переходный период от советского к российскому праву (кроме наделения их правом иметь обособленное имущество), следовательно, никаких обязанностей у них возникнуть не могло, кроме обязанностей собственника, в случае приобретения ими в собственность имущества. То же относится и к собственности на землю – в отношении земельного участка, право собственности на который не зарегистрировано, они могут обладать только правами, но обязанности ими в этом случае не приобретаются.
В соответствии с действующим КоАП РФ возможность привлечения в качестве должностного лица к административной ответственности руководителя организации или иного работника, выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этой организации, ограничена условием, предусмотренным статьей 2.4 КоАП РФ. При производстве по делу в отношении такого лица должен быть установлен факт совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных (должностных) обязанностей. Но выборный общественный орган служебных обязанностей не несет и должностным инструкциям не подчиняется.
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов СНТ. Таким образом, в СНТ обязательно должно быть утверждено положение о ревизионной комиссии (ревизоре).
Напоминаем, что согласно п.1 ст.54 ГК РФ вам не нужно городить огород и в название вашего СНТ включать фразу «Товарищество собственников недвижимости» или «ТСН». По закону достаточно, чтобы в вашем новом уставе СНТ с 2019 года в наименовании товарищества было указание на разновидность товарищества – «Садоводческое некоммерческое товарищество» (СНТ) и его наименование «Ромашка», например, СНТ «Ромашка».
На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.
ВНИМАНИЕ . Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Портал СНТ Виноградово
об обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по г. Волоколамску Московской области зарегистрировать учредителями всех членов садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» согласно Решению общего собрания членов СНТ «Кристалл» от 08 декабря 2006 года — внести всех членов СНТ «Кристалл» в ЕГРЮЛ СНТ «Кристалл» в качестве учредителей.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №19 по г.Волоколамску Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) следующие сведения о юридическом лице – садоводческого товарищества «Кристалл» незаконно внесенные 13.11.2002 г. МИФНС России № 19 по г.Волоколамску Московской области : п.п. 42 «Сведения о количестве учредителей – физических лиц»: Волкова Э.Н., Волковой Л.А., Беляевой В.В.; Шимановского В.В.; Выписка из ЕГРЮЛ от 13.11.2002 г.
Как оформить право собственности на имущество общего пользования в садоводстве
Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей.
12. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждает общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо принявший решение о ликвидации такого объединения орган.
5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядке и сроке предъявления требований кредиторов такого объединения. Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее чем два месяца с момента публикации сообщения о ликвидации такого объединения.
О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
Однако даже в авторитетных комментариях к кодексам РФ не встречается оговорок в отношении деликтоспособности некоммерческих организаций и объединений, не имеющих обособленного имущества на праве собственности. Такое непризнание проблемы приводит к заведомо неправосудным постановлениям, когда суды назначают административные штрафы некоммерческим организациям, не извлекающим прибыль, ровно в тех размерах, что и коммерческим, не только в минимальных размерах, но и в максимальных. Административный штраф как вид наказания в первую очередь и главным образом несет экономическую функцию, является экономической санкцией и не может быть применен в отношении лица, которое не является экономическим субъектом.
Приспособленность обсуждаемых объединений к участию в гражданском обороте следует оценивать как более слабую, чем характерна даже для публичных образований (которые участвуют в нем через создаваемых ими юридических лиц – несобственников имущества). В первую очередь такие объединения совершенно лишены гарантий, которые обеспечивают непрерывную экономическую деятельность остальным типичным участникам гражданского оборота. Гарантии отсутствуют у них даже в такой сфере как способность к регулярной оплате потребляемых жителями таких поселков коммунальных услуг, поскольку традиционно до сих пор расчеты за такие услуги производятся по показаниям коммунальных приборов учета (общих счетчиков). Единожды поставив подпись под договором на энергоснабжение рукой своего законного представителя, не владея при этом электросетями, садоводство или дачное объединение находится в обязательственных отношениях, расторгнуть которые в современных условиях затруднительно без судебного решения, особенно в условиях, когда за одностороннее расторжение тебе отвечают «угрозами» отключить жилой поселок.
Что такое земли СНТ
- низкая цена относительно ИЖС;
- площадь участка неважна при строительстве дома;
- сборы меньше, так как налоговая ставка составляет 0,3% (для ИЖС – 1,5%);
- расположение (экологически чистые места, рядом с лесами и водоемами);
- плодородные земли с высоким баллом бонитета.
Земли ИЖС располагаются на территории населенных пунктов с инфраструктурой, поэтому ценятся выше на рынке недвижимости. Их приобретают для строительства жилья. В соответствии со статьей № 284 ГК РФ владелец должен начать возведение дома в течение 3 лет, иначе участок могут изъять. На садовой земле дом строить необязательно.
16 обязательных статей нового устава снт в 2019 году
СНТ хоть и вправе заниматься предпринимательской деятельностью, но основные источники формирования ее имущества – это взносы. И доходы от предпринимательской деятельности, и поступившие взносы СНТ должно тратить только на те цели, которые предусмотрены в уставе. Если СНТ будет тратить денежные средства на иные цели, то налоговая нагрузка на СНТ может увеличиться, а правление вместе с председателем привлечены к ответственности за нецелевое использование денежных средств.
Новый закон позволяет устанавливать сложный расчет взносов, например, можно установить расчет взноса исходя из площади земельного участка и (или) площади зданий, находящихся на этих земельных участках. На наш взгляд такой подход к порядку расчета взноса будет более справедлив, особенно в отношении садоводов, у которых отсутствуют какие-либо постройки на участках.
Организационно-Правовая Форма Садоводческого Некоммерческого Товарищества (Снт) В Законодательстве Рф
Большинство юристов, разбирающихся в различных областях права в совершенстве, лихо распутывающих сложные клубки дел, побеждающих в судебных процессах, путаются и невпопад пытаются комментировать проблемы СНТ и садоводов, если к ним вдруг пристают с такими вопросами. Почему так? Скорее всего такое положение связано с тем, что заработать на проблематике СНТ много нельзя в силу того, что садоводческие объединения и садоводы — это в своей основе организации и люди небогатые. А юристу, так же, как и представителю любой профессии, в первую очередь нужно думать о том, как накормить и обеспечить свою семью. Поэтому углубляться в вопросы СНТ юристы не хотят, а садоводы, в свою очередь, часто к ним не обращаются, т.к. нужно платить немалые суммы за их услуги. В случае совпадения запрошенной суммы юристом и возможностями СНТ или садовода, судебные процессы зачастую бывают поверхностными, не затрагивающими взаимоотношения СНТ и садоводов во всей взаимосвязи с опорой не только на нормы 66-фз от 15.04.98 г., но и на другие НПА : от Конституции и Гражданского кодекса до подзаконных актов: СНиП и СП , приказов профильных министерств и ведомств и др.
Несмотря на новые, народившиеся правила игры в садовых товариществах никаких выводов из этого сделано не было ни самими садоводами, ни законодателем. Однако разброд и шатания в этой области создали необходимость разработки и принятия специального законодательного акта, к-й появился лишь спустя 8 лет после принятого решения о введении в РФ института частной собственности на землю.
Важным аспектом является не столько категория земель, сколько коллективный порядок управления в садоводстве. Порядок обсуждения и принятия решений закрепляется в Уставе, когда решение предписывает определенную норму поведения, то ему надо подчиниться, иначе можно получить санкции. Но, с другой стороны, членские взносы обычно существенно ниже, чем оплата услуг какой-нибудь сервисной и управляющей службы в поселке ИЖС.
Основное отличие от земли под ИЖС заключается в том, что в коттеджных поселках уже при проектировании закладываются все важные инженерные коммуникации, развитая сеть инфраструктуры. Это, конечно, весомый плюс, но позволить себе его могут только достаточно обеспеченные люди. Оплата на обслуживание всех этих коммуникаций порой выливается в круглые суммы, подключение инженерных сетей требует согласований, пользование домом – разрешения на ввод в эксплуатацию.
28 мая 2021 urist46 93
