Вторая касационная инстанция

ОБРАЗЕЦ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУВ Президиум Московского городского суда г. МосквыЗаявитель: ФИО _._.проживающий по адресу: ___________________Заинтересованное лицо:Департамент жилищной политики и жилищного фонда по г. МосквеАдрес/Метро: 125009 г. Москва, Газетный пер., 1/12 К-9КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБАна решение Бутырского районного суда г. Москвы от 00.00.00 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 00.00.00 г.Решением Бутырского районного суда г. Москвы, от 00.00.00 г. по гражданскому делу № 0 -0000/2012 в удовлетворении заявления ФИО к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании решения незаконным и об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор социального найма с ФИО., в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. _____, д. _, кв. ___ (с учетом уточнения заявленных требований) отказано в полном объеме.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 00.00.00 г. решение Бутырского районного суда г. Москвы от 00.00.00 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО– без удовлетворения.Считаю, вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными в связи с неправильным применением судебными инстанциями норм материального и нарушением норм процессуального права при исследования обстоятельств по делу.Положениями ст. 387 ГПК РФ определены основания отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, которыми являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

1. I. При принятии судами обеих инстанций были нарушены нормы материального права.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признал отказ в удовлетворении иска правомерным со ссылкой на положения Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», ввиду того, что истец занимает жилое помещение, размер общей площади которого превышает установленную Законом норму.При этом обе инстанции пришли к выводу о том, что согласно вышеназванному закону у Департамента отсутствует обязанность по предоставлению ФИО спорной квартиры по договору социального найма.Тогда как, исходя из прямого толкования п.п.1, п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных по служебному ордеру гражданином, состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору социального найма, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП.Именно ДЖП и ЖФ г. Москвы наделен соответствующими полномочиями по предоставлению такого жилья гражданам Российской Федерации. Законом не определен какой-либо иной орган исполнительной власти, на территории Российской Федерации. Именно к одной из задач Департамента относиться распределение жилищного фонда, обратное означало бы неисполнение действующего законодательства.Однако данные положения закона судами не были приняты во внимание.Кроме того, в силу положений п. 5 ст. 20 приведенного выше Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (которыми в том числе руководствовался суд первой инстанции при вынесении решения) жилое помещение из жилищного фонда Москвы может быть предоставлено площадью, превышающий норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.В рассматриваемом случае площадь спорной квартиры не превышает двукратный размер.Аналогичные доводы были приведены в апелляционной жалобе и неправомерно отклонены судом.В законе также отсутствует обязательное условие о том, что проживая в спорной квартире более 10 лет, заявитель был обязан состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, учитывая социальное положения истца, поскольку жилое помещение было предоставлено ему изначально в качестве служебного. В связи с передачей квартиры от предприятия, на котором работал и работает заявитель, в собственность города Москвы статус жилья изменился, в связи, с чем у Департамента отсутствовали основания для отказа в заключении с ФИО договора социального найма по окончанию срока действия договора субаренды. Точно также как истец не мог ранее воспользоваться правом постановки на улучшение жилищных условий, поскольку размер общей площади спорной квартиры превышал нормы, установленные законом.В этой связи ссылки суда первой инстанции на то, что заключая в добровольном порядке договор (коммерческого) найма жилого помещения, заявитель не воспользовался правом получения иного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления установленной Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. — являются несостоятельными и не лишают заявителя воспользоваться таким правом сегодня.Фактически, своими действиями Департамент лишил истца единственного жилища, требуя выселиться из занимаемой квартиры, взамен не предоставив никакого иного жилого помещения, пригодного для проживания, что противоречит положениям ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которые не были рассмотрены судами обеих инстанций в совокупности с правильной оценкой обстоятельств по делу.Тем не менее, признав вывод суда первой инстанции ошибочным в части того, что Положение о порядке пользования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, не распространяется на договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный с заявителем в 2006 году, суд апелляционной инстанции, посчитал данные вывод не влияющим на правильный отказ суда в удовлетворении иска.Вместе с тем, именно нарушение, неправильное применение и толкование данного Положения привело к принятию судом первой инстанции незаконного судебного акта.Следует также отметить, что доводы апелляционной жалобы о применении к спорным правоотношениям главенствующего Закона Российского государства (ст. 40 Конституции Российской Федерации), отрицающего произвольного лишения кого-либо жилища и провозглашающего основные права и свободы гражданина Российской Федерации в отношении доступного жилья, вообще не нашли своего отражения в судебном акте апелляционной инстанции.

1. I. Несоблюдение норм процессуального права выразилось в следующем.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении») разъясняется, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).В соответствии с положениями пп. 5 и 6 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ в апелляционном определении должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются (ч. 3 ст. 329 ГПК РФ).В нарушение названных выше положений процессуального законодательства, суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, не привел обоснованных мотивов, по которым апелляционная жалоба была правомерно отклонена. Некоторые доводы заявителя вообще не нашли своего должного анализа и ответа суда.Таким образом, судебный акт апелляционной инстанции носит формальный характер, приведенные заявителем в жалобе возражения на судебный акт первой инстанции не получили должной оценки суда со ссылками на нормы действующего как процессуального так и материального законодательства.Принятые судебные акты так и не разрешили по существу вопрос о предоставлении истцу спорного жилого помещения в законном порядке, что лишает заявителя прав на жилище и достойное существование, тогда как иного недвижимого имущества пригодного для проживания в собственности у истца не имеется (что было доказано в процессе рассмотрения дела). В возрасте 67 лет, имея третью группу инвалидности в связи сердечнососудистым заболеванием (инфаркт), не обладая достаточными денежными средствами для приобретения жилья, истец фактически вынужден оказаться на улице, что противоречит конституционным принципам российского государства.В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст.ст. 376, 377 ГПК РФ,ПРОШУ:Решение Бутырского районного суда г. Москвы 00.00.00 г. по гражданскому делу № 0-0000/00 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда 00.00.00 отменить, и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе суда.Приложение:1.Копия кассационной жалобы.

1. Копия решения.
2. Копия апелляционного определения.
3. Копия доверенности на представителя.
4. Квитанция по уплате государственной пошлины.

Представитель заявителя по доверенности«___»_________ 2013 года _______________ /______________ /

К процессуальным нарушениями можно отнести такие, как: рассмотрение дела судом в незаконном составе, либо в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судебного акта о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; судебный акт, принятый судом, не подписан судьей или кем-либо из судей, а также если подписан не тем судьей (не теми судьями), которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии судебного акта.

Вторая кассация как необходимое явление

Лектор добавил, что в целях единообразного толкования норм главы 47.1 УПК РФ Верховный Суд РФ принял постановление Пленума от 28 января 2014 г. № 2 о применении норм главы 47.1 УПК РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции. При этом в постановлении не был решен ряд вопросов, урегулированных в первой редакции проекта, но исключенных при втором чтении в связи с тем, что судьи ВС РФ сочли их спорными.

В начале своей лекции Александр Халиулин напомнил, что формулировки главы 47.1 УПК РФ о производстве в кассационной инстанции являются сравнительно новыми для российского законодательства, поскольку данная глава действует в полном объеме всего три года, с 1 января 2014 г. Он обратил внимание на установленные главой 47.1 УПК РФ основания для отмены вступившего в законную силу решения суда – существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, которые повлияли на исход дела.

Кассационная жалоба по-новому

Шестимесячный срок для подачи кассационной жалобы разделён на два периода по три месяца в каждом. Первый период, состоящий из трех месяцев отводится на подачу первой кассационной жалобы. После рассмотрения первой кассационной жалобы наступает второй трёхмесячный срок со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции для подачи второй кассационной жалобы.

Наконец-то, убрали эту промежуточную стадию, когда один судья просто возращал вашу кассационную жалобу, определением, указав, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение соответствуют закону, а ваша жалоба существенных доводов для отмены не содержит. Теперь всё-так обязали проводить судебные заседания по рассмотрению вашей кассационной жалобы и вы можете на них присуствовать.

Создание второй кассационной инстанции неслучайно и обусловлено стремлением законодателя приблизить систему арбитражных судов к системе судов общей юрисдикции, где существует двухуровневая кассация. Для судов общей юрисдикции подобная система обусловлена историческим развитием, тогда как необходимость второй кассации в системе арбитражных судов сомнительна.

До внесения поправок движение судебного дела происходило следующим образом*:
* Суды указаны без учета специальных категорий дел, рассматриваемых в первой инстанции судами округов и Судом по интеллектуальным правам.

Кассационная жалоба

• в деле отсутствует протокол судебного заседания;
• дело рассматривалось судом в ненадлежащем составе;
• нарушены законные нормы о тайне судебного совещания;
• процесс проходил в отсутствие одного из обязательных участников дела без надлежащего извещения лица о дате и месте проведения судебного заседания и т.д.

Если же говорить об арбитражных кассационных судах, то они отменяют гораздо больше решений, чем их коллеги из сферы общей юрисдикции. Это происходит потому, что они не связаны «региональными» интересами и могут занимать более независимую позицию. Впрочем, и здесь не всё так гладко. Зачастую на принятие решений серьезно влияет пресловутая судейская «корпоративность» (многие судьи кассационных и апелляционных инстанций знают друг друга очно или заочно), а также сложившаяся практика. Ну, здесь уже ничего не поделаешь.

Образец (пример) кассационной жалобы во второй кассационный суд общей юрисдикции (Москва)

Самое главное новшество в кассации — это то что ее подают теперь через суд первой инстанции (там, где дело рассматривалось с начала). Представительство в кассационных и апелляционных судах теперь возможно только юристами и адвокатами, если ваш представитель не адвокат и не юрист, то ему нельзя будет вас защищать.

Прежде чем писать жалобу помните, что ее лучше составлять профессионалам и что большая часть профессионалов ищут образец жалобы на данном сайте, адвокат даже сказал бы больше – большая часть тех, кто ищет в сети процессуальные документы — это юристы, которые теоретически должны бы сами знать, как и что писать. Если вы не юрист — значит дела ваши хуже.

Исходя из общего толкования — Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой урегулированную нормами гражданского процессуального права деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного производства, связанную с рассмотрением и разрешением по существу гражданских дел, а также деятельность органов принудительного исполнения судебных актов, принятых в результате такого рассмотрения и разрешения. Производство в кассационной инстанции – одна из стадий гражданского процесса. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации кассационное производство регулируется Главой 41 и устанавливает определенный порядок обжалования судебных актов, принятых нижестоящими инстанциями и вступивших в законную силу, о чем пойдет речь в данной статье. Помощь в подаче кассационной жалобы

Однако при составлении жалобы важно учитывать разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, приведенные п. 24 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», согласно которым при рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой и апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Практика Второго кассационного суда: два интересных дела

В деле, рассмотренном Вторым кассационном судом, один сособственник купил ½ доли и вселилась в квартиру вместе со своим несовершеннолетним сыном. Полагая, что ей чинят препятствия в пользовании жильем, она подала иск к другому сособственнику об определении порядка пользования жилым помещением, нечинении препятствий и обязании передать ключи.

В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, применяются последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

Двойная кассация в гражданском процессе

В кассационном порядке, согласно нормам ГПК, допускается опротестование судебных решений. Обжалование осуществляется после вступления указанных документов в силу. На это отводится шестимесячный срок. Регламентируемый законодательством полугодовой период является единым для кассационных процессов. За 6 месяцев проводятся процедуры как первого, так и второго уровня (этапа) кассации.

Согласно определенным законодательством срокам опротестования судебных, апелляционных решений, исправленный документ вновь подается на кассационное рассмотрение после исправления недочетов и проверки корректности указанных данных. Правильно оформленная кассация рассматривается либо остается без рассмотрения. Оба определения подлежат обжалованию. Порядок такового устанавливается действующим законодательством.

Вторая кассационная инстанция в арбитражном процессе

Стоит обратить внимание, что к кассационной жалобе в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации заявитель должен приложить копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов по делу, заверенные соответствующим судом. Заявитель не может использовать копии судебных актов, размещенных на сайте арбитражного суда.

Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы, представления вместе с делом, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Обращаем внимание, что к кассационной жалобе в Судебную коллегию ВС РФ заявитель должен приложить копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов по делу, заверенные соответствующим судом. Заявитель не может использовать копии судебных актов, размещенных на сайте http://kad.arbitr.ru (последствие: возращение кассационной жалобы на основании статьи 291.5 АПК РФ).

* Суды указаны без учета специальных категорий дел, рассматриваемых в первой инстанции судами округов и Судом по интеллектуальным правам.
** Обращаем внимание, что Федеральные арбитражные суды округов переименованы в Арбитражные суды округов. Цель переименования законодателем не раскрыта.
Несмотря на изменение последнего звена системы арбитражных судов – с Высшего Арбитражного Суда РФ на Верховный Суд РФ – наибольшие изменения претерпел кассационный пересмотр, появилась вторая кассационная инстанция.

Кассационная жалоба

Вторая причина, по которой кассационная инстанция не всегда отменяет решения нижестоящих судов состоит в том, что она отталкивается от содержания кассационной жалобы и от приведенных в ней аргументов. Кроме того, она проверяет законность решения суда. Говоря простыми словами, кассационный суд не станет (и не обязан) подробно изучать обстоятельства дела и оценивать правильность оценки доказательств по делу «предыдущими» инстанциями.

При этом, действующие статьи позволяют дополнительно отправить кассационную жалобу на вступившие в силу решения и определения райсудов даже в ВС РФ, когда они уже были обжалованы в президиуме суда субъекта РФ. Правда, как мы уже узнали выше, Верховный Суд рассматривает чуть более 1% подобных жалоб. Но попытаться все же стоит. Вдруг ваше дело попадет в этот 1%?

— в преамбуле жалобы (там, где перечисляются все ранее принятые судебные акты – приговор, апелляционное определение и пр.) – лучше прямо указать: жалоба подается в порядке 401.17 УПК (эта строчка прямо упоминается в тех постановлениях, когда «повторная» жалоба срабатывает).

— жалоба должна быть краткой: нельзя заново «перелопачивать» все уже заявленные ранее нарушения, как бы возмущение от несправедливости не требовало написать обо всём «беспределе» по делу. В нашей практике срабатывали жалобы и на двух листах. Краткость жалобы достигается тем, что доводы именно новые и четкие, без размазывания, без детального описания обстоятельств дела. Как основу можно использовать формулировки из перечня нарушений.

Сплошная кассация

А не повезет жалобщику почти наверняка — только ни до какого президиума и коллегии Верховного суда РФ он не дойдет. Дело вот в чем: кассационные жалобы для начала проходят этап фильтрации. Специальный судья в соответствующем суде, не вызывая участников процесса и не представляясь им, решает вопрос о том, достойна ли жалоба быть принятой на кассацию. Нетрудно догадаться, что подавляющее большинство жалоб поступает «в корзину».

С первого октября в России заработают новые судебные органы: пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции, а также апелляционный и кассационный военные суды. И начнет применяться принцип «сплошной кассации». Что это даст простому гражданину, которому придется в том или ином качестве контактировать с юстицией?

Если второе решается простым перенаправлением запроса в нужное учреждение, то первое можно исправить ещё до появления такой проблемы. Кассационная жалоба имеет строгие требования к оформлению, потому, не имея юридического образования или навыка в составлении подобных документов, лучше обратиться к юристу.

Такая структура обеспечивает максимально эффективное разделение ресурсов учреждения между процессами разного типа. Соответственно тому, кто обращается с кассацией, следует учитывать направленность своего дела — можно заранее понять, какая именно коллегия будет рассматривать.

06 мая 2021      urist46         128      

Похожие записи
• 
  Через сколько дней после поступления решают вопрос по аппеляции
• 
  Должен ли быть поставлен в известность должник о назначении торгов на ипотечную недвижимость
• 
  Льготы воспитателям детских садов в городе новосибирске
• 
  Как прописаться собственнику при общей собственности