Формирование участка под многквартирным домом в 1996 году
Содержание
- Управление градостроительства и архитектуры исполняет свои обязанности на основании бюджетных ассигнований,
- значит, при указанных обстоятельствах отказ в проведении работ по подготовке документации по планировке территории в целях образования испрашиваемого земельного участка не может рассматриваться как неправомерное бездействие органа публичной власти.
Ранее собственник квартиры в этом доме обратился с соответствующим заявлением в администрацию города. Управление градостроительства и архитектуры ответило – мол, местным бюджетом предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории для ряда улиц города. Но ваша улица, к сожалению, в их число не входит, а разработка проектной документации на территорию в районе вашего МКД в части разработки проекта межевания в указанный период не планируется.
Земельный участок в; составе общего имущества; МКД
Построенные после вступления в силу ЖК РФ жилые дома вводятся в эксплуатацию только, если данные о местоположении границ земельного участка под МКД внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок под домом переходит в общее имущество собственников жилья с момента постановки его на государственный кадастровый учёт.
Но зачастую земельный участок под МКД не сформирован и не состоит на кадастровом учёте. Поэтому невозможно определить границы придомовой территории, входящей в общее имущество собственников помещений в МКД. Ситуация вызывает много вопросов и проблем. Как оформить земельный участок в общее имущество МКД? Кто и как определяет его границы? Что такое придомовая территория? Когда у УК возникает право включать в квитанцию графу: уборка придомовой территории? Постараемся во всём разобраться.
Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе о введении в действие ЖК РФ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
6 Решение (протокол) общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в случае, если решением общего собрания собственников помещений не был определен иной порядок распределения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме);
Часто при выяснении правового положения земельных участков под МКД и придомовой территории после окончания строительства и ввода домов в эксплуатацию, возникает ситуация, когда, поставленные на кадастровый учет земельные участки, относящиеся к МКД, по факту не могут быть оформлены в органах Росреестра по причине того, что проведенное несколько лет назад межевание при постановке таких участков на кадастровый учет не позволит согласовать границы таких участков и уточнить их, согласно требованиям земельного и градостроительного законодательства РФ, так как на указанных земельных участках нередко находятся и, по сути, включены в состав общего имущества МКД объекты, которые, априори, не могут к нему относиться исходя из смысла ст. 36 ЖК РФ: например, проезды, используемые жителями нескольких МКД, внутриквартальные пешеходные тротуары, спортивные площадки, также построенные для жителей квартала за счет финансирования из бюджетов различных уровней, и т.п. В результате такого положения дел возникает конфликт интересов собственников помещений МКД и собственниками других МКД, а также с муниципальным образованием.
КС РФ признал положения частей 2 и 5 статьи 16 ФЗ 189 во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него, не противоречащими Конституции РФ.
Грамотное формирование земельного участка под многоквартирным домом невозможно без обращения к кадастровому инженеру. На деле данная процедура кажется довольно сложной и трудоемкой, но представители администраций чаще всего идут на встречу, поскольку для них увеличение налогов, это всегда праздник.
Для начала следует провести общее собрание заинтересованных жильцов многоэтажного дома. Необходимо составить протокол и собрать письменные решения людей, чтобы без проблем приватизировать земли вблизи многоэтажной постройки. Все граждане, проживающие в этом доме, должны быть официально уведомлены и согласны с решением.
ВС РФ о; праве собственников на; формирование участка под; МКД
Департамент отказал собственнику, мотивировав ответ тем, что формирование земельного участка под многоквартирным домом производится на основании разработанного и утверждённого проекта межевания территории. Поскольку собственник не предоставила реквизиты такого проекта, то сформировать земельный участок невозможно.
При этом судья сослался на нормы п. 2 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Если по схеме расположения земельный участок полностью или частично совпадает с местоположением участка по ранее утверждённой схеме, срок действия которой не истёк, то этот факт является основанием для отказа в утверждении новой схемы расположения участков.
Скажем так, не совсем это новая норма в ЗК РФ, просто земельное приведено в соответствие с градостроительным законодательством.
В силу части 2 статьи 6 ФЗ «О введении в действие ГрадКодекса РФ» (ред. от 20.03.2011) до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки ППТ и проектов межевания территорий.
В части 4 статьи 16 ФЗ «О введении ЖК РФ» предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляют соответствующие публичные органы.
Согласно пункту 8 статьи 45 Градкодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством. за исключением случая, указанного в части 8.1 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории.. может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
Действительно, в вышеприведенной правовой норме указано на возможность подготовки документации по планировке территории за счет средств физических или юридических лиц. Вместе с тем пункт 8 статьи 45 ГрК предполагает самостоятельную либо с привлечением соответствующих организаций подготовку документации по планировке территории уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Следовательно, подготовка документации по планировке территории является, в первую очередь, полномочием (обязанностью) органов местного самоуправления.
В связи с чем, могут быть заявлены требования о признания незаконным отказа ОМС в формировании земельного участка путем формирования земельного участка, занимаемого многоквартирным домом .
Зачастую суды приходят к выводу, что отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения публичных обязанностей ОМС
