Могут ли соут отменить вредность в детских садах

Могут ли соут отменить вредность в детских садах

До 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на основании которой работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, были установлены дополнительные гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. По результатам проведенной специальной оценки условий труда практически всем работникам не положены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Следовательно, льготы подлежат отмене. Каков порядок отмены работодателем в одностороннем порядке предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда?

Для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, трудовым законодательством предусмотрены такие дополнительные гарантии и компенсации, как дополнительный оплачиваемый отпуск, оплата труда в повышенном размере и сокращенная продолжительность рабочего времени и ежедневной работы (статьи 92, 94, 116, 117, 146, 147 ТК РФ).
Для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда применяются результаты проведения специальной оценки условий труда либо результаты проведенной до 1 января 2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда (до истечения срока действия таких результатов) (ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Однако работодатель вправе провести специальную оценку условий труда и до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
При этом частью 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 421-ФЗ) установлено, что при реализации компенсационных мер в соответствии с новой редакцией ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу данного Закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для их назначения.
Иными словами, согласно данной норме само по себе изменение законодательства не должно отразиться на положении работников, которым уже были установлены соответствующие компенсации. Таким образом, если до 1 января 2014 г. работникам были установлены гарантии и компенсации в определенном размере, а проведенная специальная оценка условий труда подтвердила, что такие условия не изменились, работодатель не вправе отменить данные компенсации или предоставлять их в меньшем размере.
Если же по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников, то работодатель вправе изменить и уровень соответствующих гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, в рамках установленных трудовым законодательством пределов.
При этом необходимо учитывать, что условие о компенсациях за работу с вредными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). Соблюдение условий трудового договора является обязанностью работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, до тех пор, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке.
Внести в трудовой договор соответствующие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением условий и требований ст. 74 ТК РФ. Так, положения ст. 74 ТК РФ допускают возможность изменения условий трудового договора по инициативе работодателя, когда невозможно сохранить прежние условия по причине организационных и технологических изменений. В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 указывается, что одним из таких изменений является совершенствование рабочих мест на основе их аттестации (специальной оценки). Иными словами, для применения ст. 74 ТК РФ в рассматриваемом случае работодателем должны быть совершены какие-то действия, направленные на снижение уровней факторов вредного воздействия производственной среды на здоровье работников или устранение таких вредных факторов, и эффективность этих действий должна быть подтверждена результатами специальной оценки условий труда. Сам по себе факт проведения специальной оценки не может являться причиной для одностороннего изменения условий трудовых договоров с работниками, поскольку данная процедура только оценивает условия труда, но не меняет их.
Таким образом, утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда само по себе не является основанием для отмены работодателем в одностороннем порядке предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда. Уровень соответствующих гарантий и компенсаций может быть изменен только в том случае, если по результатам специальной оценки условий труда были зафиксированы изменения условий труда работников, и только с момента внесения в трудовые договоры работников соответствующих изменений в порядке, предусмотренном ст.ст. 72 или 74 ТК РФ.

Если же по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников, то работодатель вправе изменить и уровень соответствующих гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, в рамках установленных трудовым законодательством пределов.

При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Если результаты спецоценки признали условия труда допустимыми: инструкция для бухгалтера и кадровика

Как указал суд, пересмотр предоставляемых компенсаций сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда – в случае их улучшения. Соответственно предписание ГИТ незаконно: условия труда были улучшены, что подтвердилось спецоценкой (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.12.2015 по делу № 33а-17454/2015).

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую тот может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а в других местностях – только если это преду­смотрено коллективным или трудовым договором, соглашениями.

По каким причинам происходит отмена доплат за вредность

1. Профессия сотрудника.
2. Квалификация.
3. Вид работ, на которых будет занят сотрудник.
4. Наличие ограничений для выполнения работ.
5. Режим труда, если он не совпадает с общим режимом работы предприятия.
6. Размер должностного оклада.
7. Тарифная ставка.
8. Надбавки, доплаты, поощрения, компенсации.

Если у работника страховой стаж соответствует заявленным требованиям, а продолжительность труда на производствах составляет половину необходимого срока и больше, то право выхода на пенсию он, также, получает раньше установленных общих показателей. Каждый год вредного труда приближает момент выхода на пенсию на год.

Из-за снижения вредности класса работник больше не имеет право на сокращенное рабочее время и ряд других льгот. Кроме того, по утверждению работника, при оценке рабочего места замеры производились в период неполной загрузки оборудования, что и повлияло на снижение класса вредности.

Камчатский краевой суд рассмотрел все доводы работника, изучил отчет о специальной оценке, проведенной работодателем, и отказал работнику в иске. Апелляционным определением от 12.09.2019 по делу № 33-2024/2019 установлено, что при проведении специальной оценки соблюдены все требования законодательства, поэтому отчет о специальной оценке и ее результаты легитимны. Что касается замеров при неполной нагрузке, то судьи отметили, что в соответствии с методикой проведения спецоценки (утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н) все измерения должны производиться в ходе штатных процессов. Обязательность замера воздействия вредных факторов при максимальной загрузке законодательством не установлена.

• Трудовой кодекс РФ, ст. 212;
• Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ;
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 160-ФЗ;
• Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»» от 01.05.2016 № 136-ФЗ;
• Приказ Минтруда России «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 г. № 33н;
• Приказ Минтруда России от 20.01.2015 N 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 24 января 2014 г. № 33н.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это единый комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и по оценке уровня их воздействия на работников в организациях путем проведения соответствующих исследований (испытаний), измерений и сравнения измеренных значений с установленными нормативами согласно «Методике проведения специальной оценки условий труда», утверждённой Приказом Минтруда Р Ф от 24.01.2014 г. № 33н и прямо указанных в ней документов. Такая оценка определяет условия труда этих рабочих мест и работающих на них сотрудников и позволяет установить класс (подкласс) условий труда. В зависимости от установленного по итогам СОУТ класса условий труда для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяется номенклатура гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. Спецоценка в организациях заменила аттестацию рабочих мест (АРМ).

При этом возникновение права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, не зависело от класса условий труда, установленного СОУТ, которая предусмотрена для иных работников медицинских организаций в соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 22 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Поскольку при отмене установленных медицинским работникам гарантий работодателем было нарушено законодательство, указанные работники имеют право требовать от работодателя установления им сокращенной продолжительности рабочего времени и предоставления дополнительного отпуска.

В частности, указано, что при воздействии на работника вредных и (или) опасных факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда) и производственной среды (химических, биологических, физических), источниками которых являются производственные процессы, производственное, в том числе технологическое оборудование, обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) факторов на рабочем месте, начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше (для разделов I-V Перечня), а также в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Перечня, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.

Исключение составляют химические вещества — аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПОСЛЕ СПЕЦОЦЕНКИ: КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ

Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда. На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.

Дополнительный отпуск медработнику после проведения СОУТ

Суды первой и апелляционной инстанций, оценивая обстоятельства дела, правомерно руководствовались положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», обоснованно заключили, что работники, принятые на работу до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», имеют право на сохранение всех видов компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том случае, если условия труда на рабочем месте остались неизменными.

Суды установили, что аттестация рабочих мест в поликлинике не проводилась, при этом условия труда на рабочих местах изменились (до начала осуществления медицинской деятельности в указанном помещении произведен капитальный ремонт, приобретено новое оборудование), и согласно результатам оценки условий труда, проведенной в июне 2014 года, условия труда спорных работников общества признаны безопасными, то есть улучшились, что исключает возможность сохранения всех видов компенсационных мер, установленных нормами ранее действовавшего законодательства.

Определение опасности той или иной профессии зависит от уровня влияния производственных факторов на состояние здоровья работника. Степень риска устанавливается в процессе проведения спецоценки условий труда. Если производственные факторы соответствуют положениям Федерального закона № 426-ФЗ, то рассматриваются как вредные. Во всех остальных случаях профессия исключается из категории с «вредными условиями».

• Сокращение трудового дня. Согласно действующему трудовому законодательству, если вредные условия труда на производстве соответствуют 1-3 степени 3 класса, то общая сумма рабочего времени не должна превышать 36 часов в неделю. Однако при согласии работника количество часов может быть увеличено до 40.
• Предоставление отпуска. Статья 117 Трудового кодекса регламентирует предоставление работникам каждый год оплачиваемого отпуска, если степень опасности на рабочем месте соответствует подклассу условий труда 3.1, 3.2 и 3.3. Его продолжительность должна быть не менее одной недели. При предоставлении дополнительного соглашения от работника, часть его ежегодного отпуска может быть заменена на денежную компенсацию.
• Досрочное назначение трудовой пенсии. Работникам, у которых итоговый класс условий труда 3.1 и выше, положена досрочная трудовая пенсия. То есть, мужчины уходят на пенсию до достижения ими 60 лет, а женщины — 55 лет.
• Повышение заработной платы. Согласно действующему трудовому законодательству РФ, работники, класс условий труда которых 1, 3.2 и 3.3, могут рассчитывать на льготы, к которым относится денежная компенсация. Надбавка составляет минимум 4% от ежемесячной заработной платы. Работодатель имеет право увеличить размер компенсации по своему желанию. Это прописывается в трудовом или коллективном договоре. Стоит отметить, что в некоторых сферах размер надбавки точно установлен. Например, работники медицины, работающие с ВИЧ-инфицированными, получают 20% компенсацию, а члены морских экипажей судов, работающих в ледовых условиях, — 12%.
• Обеспечение питанием. Лечебно-профилактическое питание определяется индивидуально. Обычно в него входят молоко, продукты, содержащие пектин (например, джем или желе), фруктовые и овощные соки. Питание предоставляется в столовых предприятия и также выдается на дом.
• Медицинский осмотр. С целью контроля за состоянием здоровья, работники вредных предприятий регулярно проходят полный медицинский осмотр за счет средств работодателя. Обычно чек-лист включает в себя терапевта, невролога, психотерапевта, нарколога, эндокринолога, гинеколога (для женщин) и андролога (для мужчин), хирурга. Медицинский осмотр бывает предварительным (проводится перед устройством на работу), плановым (проводится во время служебного долга) и внеплановый (проводится по просьбе работника). Он позволяет вовремя предупредить появление профессиональных заболеваний или их прогрессирование.

Ответ недели: по результатам СОУТ назначена доплата за вредность

Вам нужно включить в трудовые договоры работников все гарантии и компенсации, которые им полагаются за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом результатов спецоценки, а также характеристики условий труда (ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ч. 2 ст. 3, ч. 4, 5 ст. 14 Закона о спецоценке).

Уведомление работника об изменении условий трудового договора не является письменным ознакомлением работника с результатами специальной оценки условий труда. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

СОУТ в образовательных учреждениях

И все они занимаются, в том или ином виде, социально значимой и ответственно работой, а именно – готовят подрастающее поколение к жизни и работе в нашей стране. От их работы зависит, какими вырастут наши дети. Умными, здоровыми и социально адаптированными или не знающими истории страны, не умеющими правильно писать и считать.

«Нагрузка на голосовой аппарат» очень часто позиционируется организациями, как априори вредный фактор у педагогов (особенно у преподавателей). Но так ли это на самом деле? Норматив в неделю составляет 20 часов, т.е. в день работник должен говорить (не слушать, не обдумывать, а именно говорить) как минимум 4 часа.

• сотрудники предупреждаются об изменении условия договора за 2 месяца до изменения условий (ст.74 ТК РФ);
• для каждого составляются дополнения к трудовому договору;
• последние проводятся приказом по предприятию;
• изменения требуется согласовать с профсоюзной организацией или иным представительским органом;
• работникам предлагается подписать дополнение к договору об отмене льгот за вредность или опасность.

Внимание: основанием для издания приказа и дополнения к трудовому договору является аттестационный акт. Его реквизиты должны фигурировать в документах.

• работодателям, выплачивающим льготные суммы в рамках статей Трудового кодекса;
• государству, берущему на себя социальную защиту граждан.

Для сведения: с введением в действие закона № 426-ФЗ началась большая работа по переаттестации мест работы. Она зачастую приводит к переводу должности из тяжелого класса в обычный.

Судебная практика по данному вопросу огромная, я перечитал многие решения (изучить всю практику не реально). Вот какое заключение я сделал: если истец указывает в иске основания для отмены: п. 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ и п. 3 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ (при этом работник естественно уже работал на 01.01.2014г.), в решении суда эти нормы тоже фигурируют, и в большинстве случаев, на основании этих статей часть требований истца удовлетворяют. Если же работник не ссылается на указанные статьи (я думаю по незнанию закона), в решении суда они, как основание для удовлетворения требований истца тоже отсутствуют, т.е. судья зная о данной норме закона, умышленно ее не применяет и даже не упоминает в решении.

Следующий вывод по судебной практике – исковая давность. Естественно, работники не знают большую часть законов. В частности, п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» и самое главное, п. 13 Обзора судебной практики № 1 от 10.06.2020 г. ВС РФ, где указано, что «если нарушение трудовых прав работника носит длящийся характер, то подать иск в суд работник может в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности» (данный обзор вышел недавно и естественно я его в решениях не встречал). Почитав судебную практику, только в 2-3 решениях указывается п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15 и срок исковой давности восстанавливается, в остальных случаях – отказ по пропуску срока давности. Хотя суды должны знать данную норму закона, я так думаю.

11 мая 2021      urist46         1918      

Похожие записи
• 
  Выплаты омс гражданам
• 
  Замеры вредности в типографии
• 
  Через сколько снимается выгоыор по уставу в армии
• 
  Какими льготами пользуется ветеран хмао