Обьявить Выговор На Госслужбе За Ненадлежащее И Халатное Отношение

2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

Меры дисциплинарной ответственности госслужащих

Аннотация. Дисциплинарная ответственность сегодня находит свое применение в трудовых отношениях все шире: ее различные виды применяются в отношении работников, в зависимости от тяжести совершенного проступка. Но особенно остро данный вопрос стоит в отношении такой категории работников, как государственные служащие, поскольку они несут повышенную ответственность за свои профессиональные обязанности. В статье речь пойдет о мерах дисциплинарной ответственности, применяемых в отношении госслужащих, а также основания и порядок их применения.

Взыскание на государственного служащего может быть наложено в соответствии с установленными порядком, закрепленным в ст. 58 ФЗ о госслужбе. Согласно указанной статье, порядок наложения санкции за дисциплинарный проступок следующий:
— Необходимо зафиксировать факт совершения проступка. Зафиксировать нарушение можно при помощи отражения его в соответствующем акте, который будет подписан минимум двумя другими сотрудниками (свидетелями). Кроме акта о нарушении, со стороны руководителя сотрудника может быть составлена докладная записка на имя вышестоящего руководителя.
— Далее следует взять письменные объяснения с госслужащего, направив ему соответствующий запрос, как путем письма, которое вручается госслужащему под роспись, так и заказным письмом по почте. Сроки дачи объяснений и последствия отказа от объяснений нами уже упоминались выше.
— Затем следует этап проведения служебной проверки, в ходе которой выяснению подлежат все обстоятельства нарушения, а по ее итогам обязательно будет вынесено письменное заключение.
— Работодатель оценивает тяжесть и общественную опасность дисциплинарного нарушения. Здесь значимую роль играют такие факторы, как характер причиненного ущерба, было ли деяние совершено умышленно или неосторожно, предоставление сотрудником убедительных аргументов и т. п.
— После оценки тяжести нарушения руководителем производится выбор той или иной меры взыскания. Право на выбор у работодателя имеется во всех случаях, кроме увольнения, основания для которого четко регламентированы законом.
— За выбором меры наказания следует этап его применения работодателем. В случае выговора, предупреждения или замечания составляется приказ и акт о применении данного взыскания, а вот если работодатель решил уволить работника-госслужащего, то он должен составить соответствующий приказ об увольнении.
— Далее после подготовки необходимых документов госслужащий получает на руки копию акта о применении взыскания и приказа. Данные документы передаются работнику для ознакомления под роспись.

После этого следует информационная часть приказа. Сюда вносятся подробные сведения о нарушении и причина наложения взыскания (иными словами описывается суть претензии к работнику). Здесь обязательно отмечается дата проступка, фамилия, имя отчество, сотрудника и ссылка на закон, регулирующий действия работодателя в таких ситуациях.

Выпустить приказ об объявлении выговора работодатель имеет право не позже, чем через месяц после установленного факта провинности (при этом не учитываются болезнь, отпуск работника и пр. периоды отсутствия на законных основаниях). Не стоит забывать и о том, что за один проступок работодатель имеет право наложить всего одно дисциплинарное наказание из трех основных:

Обьявить Выговор На Госслужбе За Ненадлежащее И Халатное Отношение

В первую очередь необходимо отметить, что отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего (далее также — гражданский служащий) регулируются федеральным законом от 27 апреля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон о гражданской службе).

Порядок применения к гражданским служащим дисциплинарных взысканий установлен ст. 58 Закона о гражданской службе. В первую очередь законодатель оговорил, что дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В этот срок не включается период временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. Не может быть применено дисциплинарное взыскание к гражданскому служащему позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарный проступок и взыскание: полный гид для кадровика с образцами документов

Работник должен предоставить письменные объяснения в течение двух рабочих дней, которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования (ст. 191 ГК РФ). Лишение его такого права может являться основанием для признания дисциплинарного взыскания незаконным (определение Московского областного суда от 19.08.2010 по делу № 33-14897).

• на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

С другой стороны, работник с дисциплинарным взысканием может быть обоснованно лишен премии и других стимулирующих выплат, или их размер может быть уменьшен, если это предусмотрено локальными нормативными актами работодателя (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.09.2013 по делу № 33-11761/2013).

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Наличие весомых оснований — это главное правило законности наложения на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Главными основаниями являются совершение им дисциплинарного проступка, несоблюдение правил служебной дисциплины или невыполнение (ненадлежащее выполнение) своих обязанностей. Данные правила и обязанности обычно указываются во внутренних локальных актах организации и в контрактах, которые заключаются со служащими.

Поэтому в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П положения этой и некоторых других статей Закона признаны недействительными по причине их несоответствия Конституции РФ. Социально защищенные категории граждан не могут быть уволены с государственной службы даже в случае совершения ими проступка.

Вручение копии акта о взыскании госслужащему должно быть проведено в течение пяти дней с момента подписания акта представителем работодателя. Если госслужащий отказывается подписывать акт, в документе ставится отметка с формулировкой: «От подписи отказался».

Максимальный период, в течение которого к виновному можно применить дисциплинарные санкции – полгода со дня совершения проступка. Таким образом, если факт правонарушения всплывет через семь месяцев, привлечь к ответственности за него нельзя. Исключение – нарушения, выявленные в результате финансовой или аудиторской проверки. Срок давности по ним – два года. Если по результатам нарушения возбуждено уголовное дело, на время расследования срок давности также приостанавливается.

Когда стоит применять дисциплинарные взыскания

Ст. 192 ТК РФ регламентирует три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Хотя некоторые работодатели то ли ошибочно, то ли намеренно устанавливают свои виды дисциплинарных взысканий — например, строгий выговор (действует только по отношению к отдельным категориям работников), депремирование или штраф за опоздания на работу — и даже применяют их на практике, нарушая закон.

Роструд рекомендует ознакомить работника под расписку с предложением, оформленным в виде адресованной именно ему резолюции на поступившем документе из правоохранительных, надзорных или контролирующих органов. Поскольку вероятность того, что сотрудник откажется ставить под этим документом подпись высока, то предложение предоставить объяснения причин совершения проступка следует зачитать вслух в присутствии свидетелей, а в заключении составить соответствующий акт с указанием даты, времени и места его составления.

Образец приказа о применении дисциплинарного взыскания

1. Добросовестно исполнять обязанности.
2. Придерживаться правил внутреннего распорядка.
3. Соблюдать трудовую дисциплину.
4. Выполнять установленные нормы выработки.
5. Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности.
6. Бережно относиться к оборудованию, имуществу работодателя и коллег.

Прежде чем приступать к составлению этого документа, в первую очередь нужно обозначить сам факт проступка. Его можно оформить докладной запиской на имя руководителя. У работника необходимо потребовать письменное объяснение по сути случившегося и дать на его подготовку два дня.

Незаконное дисциплинарное взыскание

Трудовые отношения работника и работодателя регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ). Так, частью 2 статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда. В соответствии с частью 2 статьи 22 ТК РФ работодатель вправе требовать этого от работника, в случае же нарушений – привлекать сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности.

Отметим, что в соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства его совершения, предшествующее поведение работника.

Если сотрудник обратится в трудовую инспекцию, она будет проверять процедуру дисциплинарного взыскания и может отменить наказание, например если работодатель сделал приказ позже срока, не дал достаточного времени на объяснение. То есть по процедурным нарушениям.

Что случилось. Сотрудница медицинской компании получила строгий выговор за то, что она не выполнила план продаж. Так и было написано: «строгий». В должностной инструкции есть пункт о том, что сотрудники должны выполнять месячный и годовой план продаж. Сотрудники инструкцию подписали.

• отсутствие поощрений. Само собой разумеется, если человек наказан, делать ему поощрения не логично. Для этого изначально следует снять взыскание. Среди таких поощрений могут быть благодарности, ценные подарки, разовые денежные выплаты, стимулирующие или мотивационные предложения;
• снятие премий. За период работы, в котором был допущен проступок, работодатель может лишить сотрудника полностью или частично премиальных выплат (тут все будет зависеть от имеющихся в Положении о премировании норм на этот счет);
• подготовка доказательной базы о системности нарушений для увольнения сотрудника. Для таких целей у сотрудника должно быть не менее двух однотипных выговоров. После этого можно оформлять материалы на его увольнение за системное нарушение трудовой дисциплины.

• название организации;
• данные нарушителя (ФИО, должность);
• суть происшествия (нужно по возможности указать точное время нарушения);
• ссылка на статью Трудового кодекса;
• подписи вовлеченных сотрудников (непосредственный руководитель, начальник отдела кадров) и директора;
• подпись провинившегося, которая подтверждает, что он ознакомлен с приказом.

Инструкция: как объявить выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что дисциплинарные взыскания устанавливаются только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Применение других дисциплинарных мер к работникам недопустимо. В самом ТК РФ (ст. 192) предусмотрены три вида наказаний:

Порядок применения дисциплинарных взысканий определен ст. 193 ТК РФ. Несоблюдение установленной законом процедуры станет основанием для признания примененных мер незаконными. Разберем поэтапно, как сделать выговор сотруднику, приведем пример приказа. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, сначала надо зафиксировать факт проступка. В этом помогут:

Обьявить Выговор На Госслужбе За Ненадлежащее И Халатное Отношение

Сначала работодатель должен документально оформить факт неисполнения или некорректного исполнения работником своих должностных обязанностей. Для этого непосредственный руководитель сотрудника, допустившего проступок, направляет директору компании докладную (служебную) записку.

Если работник откажется подписывать приказ о вынесении выговора, то работодателю нужно будет составить соответствующий акт об этом согласно статье 193 Трудового Кодекса РФ. При этом сведения о вынесении сотруднику выговора можно зафиксировать в личном деле работника.

Применять санкции можно не позднее месяца со дня обнаружения проступка. В это время не входит период, когда виновный сотрудник находился в отпуске, на больничном или отсутствовал по иным уважительным причинам. Также не учитывается время, необходимое для служебной проверки.

• действительно ли был совершен дисциплинарный проступок;
• содержат ли действие (бездействие) признаки вины;
• какие причины и обстоятельства способствовали нарушению;
• характер и размер вреда, который виновный нанес своим проступком;
• обстоятельства, подтолкнувшие служащего написать заявление о проведении проверки.

04 Июн 2021      urist46         89      

Похожие записи
• 
  Гипотиреоз наследственное заболевание или нет
• 
  Как понять временный труд
• 
  Что добавить в устав снт при реорганизации в тсн
• 
  Об Отмене Постанвоелния Об Отказе В Возбуждении Уголовного Дела Поскольку Не Проведен Опрос Привлекаемого Лица