Нормативная База И Органы Внесудебной Защиты Прав Граждан В Сфере Социального Обеспечения
Содержание
Для реализации этого принципа должны существовать действенные механизмы защиты и гарантий прав личности. В зарубежных странах накоплен большой опыт создания и функционирования разветвленной системы институтов, содействующих обеспечению охраны прав и свобод человека, провозглашенных в конституциях и закрепленных во внутреннем законодательстве. Важным инструментом охраны прав личности, одной из организационно-правовых гарантий их защиты выступает право на подачу жалобы. Человек может обращаться в любые органы исполнительной, законодательной, судебной власти, в органы административной юстиции, в прокуратуру, к омбудсмену. В нашей стране юридическая незащищенность человека перед различными ведомствами, учреждениями, чиновниками и государством вообще — факт очевидный.
Для осуществления данного принципа обязаны иметься эффективные механизмы защиты и гарантий прав личности. В иностранных государствах имеется значительный опыт формирования и функционирования разветвленной структуры институтов, способствующих гарантированию охраны прав и свобод человека, обозначенных в конституциях и зафиксированных во внутреннем законодательстве. Немаловажным компонентом охраны прав личности, одной из организационных и правовых гарантий их защиты является право на подачу жалобы. Человек вправе обращаться в любые органы исполнительной, законодательной, судебной власти, в органы административной юстиции, в прокуратуру, к омбудсмену. В нашем государстве юридическая незащищенность населения перед разнообразными ведомствами, организациями, чиновниками и страной в принципе — факт несомненный.
Внесудебная защита включает несколько стадий, которые следуют друг за другом и обеспечивают реализацию социальных прав граждан. Такими стадиями являются: подача и прием жалобы; делопроизводство по жалобе; рассмотрение и проверка жалобы; принятие и оформление решения по жалобе; сообщение гражданину по результатам рассмотрения жалобы.
Внесудебная защита прав граждан включает непосредственную, общественную и управленческую защиту. Нормативную базу внесудебной защиты прав граждан в сфере социального обеспечения составляют как нормативные правовые акты общего назначения, так и акты специального назначения.
Возможность административного и правового метода защиты прав и свобод предопределена ст. 33 Конституции РФ[6]. Устанавливается, что существенным значением обладают два аспекта деятельности государственных органов: в первую очередь, разбор заявлений и жалоб населения на воздействия служебных лиц представленного органа (внутренний контроль за следованием прав человека служебными лицами представленного государственного органа), затем, анализ заявлений и жалоб граждан согласно главным целями и задачами работоспособности государственного органа (внешний контроль за следованием правам человека всеми лицами в отвечающей области).
С точки зрения гарантирования правомерности, охраны прав и свобод гражданина стоит давать оценку роли государственного контроля и надзора за работой органов исполнительной власти. Варианты их реализации разнообразны, объединены с конституционными полномочиями органов и лиц, которые представляют соответственные сегменты исполнительной власти.
9. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» утверждает перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, которые предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета.
11. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм материального права и сделанными с существенным нарушением требований процессуального закона.
Между тем суд первой инстанции, разрешая спор по иску Л. в интересах несовершеннолетней дочери С. об оспаривании отказа в предоставлении бесплатного проезда к месту восстановительного лечения и обратно, о взыскании стоимости проезда на лечение, установил, что вследствие неправомерного отказа государственного учреждения — Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в предоставлении С. и сопровождающему ее лицу Л. бесплатного проезда к месту восстановительного лечения и обратно Л. понесла расходы на приобретение проездных документов для следования к месту лечения и обратно, в связи с чем удовлетворил требования истца, то есть, по сути, взыскал причиненные Л. убытки.
Внесудебная защита включает несколько стадий, которые следуют друг за другом и обеспечивают реализацию социальных прав граждан. Такими стадиями являются: подача и прием жалобы; делопроизводство по жалобе; рассмотрение и проверка жалобы; принятие и оформление решения по жалобе; сообщение гражданину по результатам рассмотрения жалобы.
Управление обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, а также направление их для рассмотрения в соответствующие органы и организации, осуществляя контроль над своевременным выполнением ими поручений по обращениям граждан, а также извещает граждан о результатах рассмотрения их обращений.
Самозащита может применяться только при нарушении или после нарушения права. Во время самозащиты лицо к компетентным органам по поводу защиты обратиться не может. В тоже время, если обращение к таким органам возможно, то необходимо исходить из того, что именно в данной ситуации применение самозащиты является наиболее действенным и оперативным. Осуществление самозащиты происходит благодаря силам самого потерпевшего.
Защита права на социальное обеспечение является одним из вариантов реализации права в специфичной форме. Защита происходит благодаря правомерной деятельности государственных компетентных органов, управомоченных лиц, направленной на восстановление права и устранение препятствий для его осуществления.
Обобщение правоприменительной практики в сфере социального обслуживания за 2019 год
Согласно внесенным изменениям указанные услуги будут предоставляться одиноко проживающим инвалидам, одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, одиноко проживающим супружеским парам из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда, инвалидов боевых действий.
Прокуратурой Московской области после рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него организаций в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносятся предложения об устранении выявленных замечаний
и о проведении по возможности в отношении отдельных организаций совместных плановых проверок, в том числе, о необходимости совмещения сроков проведения проверок различными надзорными органами в отношении одной организации
на одну дату.
Форма управления для защиты прав состоит в работе органов публичной власти (государственные органы, органы местного самоуправления, Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, по правам ребенка в РФ, в субъектах РФ).
- форма правовой защиты;
- вид нарушенного права;
- характер нарушения прав;
- полномочия компетентных органов, предприятий, учреждений, должностных лиц, которые применяют меры защиты;
- статус органа, учреждения, организации, должностных лиц, которые нарушают гражданские права;
- содержание нормативных правовых актов.
Способы защиты прав граждан по социальному обеспечению
Споры, которые касаются предоставления социальной помощи со стороны государства, могут возникать между малоимущим гражданином (семьей) и органом соц. защиты населения субъектов государства. Они могут быть связаны с отказом предоставить помощь, исчислением средней суммы дохода на душу, суммой и видом помощи, задержкой в предоставлении и др.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp» , которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Многие задаются вопросом — сколько стоят услуги адвоката и насколько они соответствуют качеству? Тарифы нашей компании позволяют адвокату получить достойное вознаграждение за кропотливый труд, при этом не отвлекаясь и не распыляясь на прочие мелкие заказы. А это гарантированный 100% результат погружения в проблему клиента.
Представляется, что приведенная позиция не может быть приемлемой, поскольку противоречит сути такого явления как самозащита права. Еще Д.М. Мейер писал о самозащите как о такой разновидности защиты права, которая допускается только как исключение, «когда помощь со стороны государства может явиться слишком поздно» [6, с. 301–302].
Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения (Гусев А
Форма и способ защиты неразрывно связаны друг с другом. А.А. Сапфирова справедливо замечает, что каждая форма защиты объединяет в единое целое конкретные, характерные для нее способы и соответствующие органы защиты . Данное высказывание можно дополнить следующим высказыванием В.П. Карташовой: форма и способ защиты образуют тот необходимый состав, с помощью которого потерпевшее от нарушения права лицо добивается желаемого юридического результата в направлении восстановления нарушенного права .
———————————
См.: Сапфирова А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства // Трудовое право. 2008. N 8. С. 32.
См.: Карташова В.П. Современные проблемы соотношения форм и способов защиты гражданских прав в российской цивилистике: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 13 — 14.
Другое дело — правовая литература, где признано отделение упомянутых понятий друг от друга. Под формой защиты большинство исследователей понимают порядок осуществления уполномоченным субъектом деятельности или комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий (действий) по защите прав и охраняемых законом интересов, осуществляемых в рамках единого правового режима .
———————————
См., например: Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 749; Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых интересов в российском трудовом праве. С. 6; Халиков В.Р. Самозащита в российском трудовом праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2006. С. 11 — 13; Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд. М., 1996. Ч. 1. С. 267 — 268.
Выступая гарантом социальных прав граждан, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения. Юридические гарантии занимают особое место в системе гарантий права на социальное обеспечение и включают в себя все правовые средства, которые обеспечивают осуществление и охрану прав.
При исследовании понятия способов защиты прав надо исходить из ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Отсюда видно, что способ защиты избирается гражданами, чьи права нарушены, и заключается в их действиях, не запрещенных законом. Эти действия могут выражаться в направлении жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также в средства массовой информации, в устных обращениях.
- оказывать материальную помощь в размере 10 тарифных ставок;
- компенсировать расходы на услуги по погребениюумершего работника в размерах, не превышающих 10 тарифных ставок;
- возмещать расходы на перевозку умершего работника к месту захоронения, расположенному в другой местности в пределах Российской Федерации.
В сфере права социального обеспечения действует большое количество законов. Однако для данной отрасли характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.
Защита прав граждан в сфере социального обеспечения
Впоследствии работодатель получает возмещение произведенных выплат в установленном размере и порядке за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В этом случае Фонд социального страхования Российской Федерации привлекается к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований (ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Большой интерес для российской пенсионной системы представляет Определение Конституционного Суда от
15 февраля 2005 г. № 17-О по жалобе П. Ф. Енборисовой на нарушение ее конституционных прав п. 8 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, согласно которому сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 руб. в месяц. По ее мнению, это положение, позволившее установить ее трудовую пенсию по старости ниже прожиточного минимума, противоречит ст. 15
(ч. 4), 18, 20 (ч. 1) и 21 (ч. 2) Конституции РФ, а также
ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
