Условия работы инвалида 2 группы по законодательству
Содержание
Условия работы инвалида 2 группы по законодательству
Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако на основании ст. 92 ТК РФ, а также ст. 23 Закона N 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (смотрите также письмо Минздрава РФ от 10.04.1998 N 2510/3308-98-32 «О льготах работающим инвалидам»). Следовательно, сокращенное рабочее время, установленное работнику-инвалиду II группы, является для него нормой рабочего времени и такое уменьшение нормы рабочего времени, по сравнению с нормой, указанной в ст. 91 ТК РФ, не влечет за собой уменьшения размера оплаты труда этого работника, по сравнению с другими работниками, работающими на той же должности.
При этом согласно части первой ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалида вне зависимости от группы (I, II и III группы) не может быть больше, чем это установлено медицинским заключением (ИПРА). Если же ИПРА инвалида II группы не содержит каких-либо специальных требований к продолжительности рабочего дня, то работодатель должен выполнить лишь требования ст. 92 ТК РФ, части третьей ст. 23 Закона N 181-ФЗ об установлении работнику продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы в этом случае может определяться по соглашению работника и работодателя с учетом установленной работнику сокращенной продолжительности рабочей недели.
Специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период норма рабочего времени должна быть соблюдена (часть первая ст. 104 ТК РФ). При этом в силу части третьей ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени по правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» (далее — Порядок).
В силу части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются условия оплаты труда работника, в рассматриваемом случае указан оклад. Законодательством РФ прямо не урегулирован вопрос о том, каким образом рассчитывать заработную плату работнику в случае, если ему при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом больше одного месяца установлен оклад. Официальные разъяснения по этому вопросу также отсутствуют. Тем не менее необходимо учитывать следующее.
Если в отношении работников применяется суммированный учет с учетным периодом, превышающим один месяц, то сотрудник в отдельные месяцы может работать больше или меньше нормы рабочего времени, исчисленной в соответствии с Порядком. Иными словами, в отдельных месяцах учетного периода количество рабочих часов, предусмотренное для работника графиком, может быть меньше или больше нормального количества рабочих часов в этих месяцах. Главное — чтобы общее количество рабочих часов за учетный период не превышало установленной за этот период нормы. Получается, что «недоработка» в одних месяцах учетного периода компенсируется «переработкой» в других.
Согласно ст. 129 ТК РФ окладом (должностным окладом) признается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Свои трудовые (должностные) обязанности работник должен исполнять в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора (ст.ст. 21, 56, 91 ТК РФ). По смыслу этих норм работник, отработавший все запланированные графиком работы часы в месяце, должен получить полную сумму оклада, и только в случае, если он отработал не все предусмотренное графиком время (был в отпуске, болел, прогуливал и т.п.), его оклад уменьшается пропорционально отработанному времени.
Таким образом, если графиком работы в июле для работника-инвалида было предусмотрено 146 часов, и все часы были им полностью отработаны, работодатель должен выплатить ему полную сумму оклада. Другим работникам, выполняющим ту же трудовую функцию, которым установлен такой же размер оклада, в отношении которых также ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год и в отношении которых графиком работы предусмотрено такое же количество часов в июле месяце, тоже должна быть выплачена полная сумма оклада, если они отработали все часы по графику. Иными словами, не имеет значения, сколько при этом в месяце рабочих часов по норме, исчисленной в соответствии с Порядком. Если другим работникам графиком было запланировано в июле большее количество рабочих часов (например, не 146 часов, а 167 часов), и все они были отработаны, эти работники все равно должны получить полную сумму оклада. В итоге другие работники отработают большее количество часов в месяце по сравнению с работником-инвалидом, но получат ту же сумму оклада. В такой ситуации стоимость одного часа работника-инвалида действительно будет выше, чем у других работников в этом месяце.
В соответствии с частью второй ст.ст. 21, 56, частью первой ст. 91 ТК РФ работник должен исполнять свои трудовые (должностные) обязанности в течение всего рабочего времени, установленного ему правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором, а работодатель обязан предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, в течение всего установленного работнику рабочего времени. Это время по общему правилу не может превышать 40 часов в неделю, а для отдельных категорий работников, в том числе инвалидов — и меньшей продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени может осуществляться, в частности, в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 113 ТК РФ).
На возможность привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работника-инвалида указывают часть седьмая ст. 113 ТК РФ и часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ, однако такая работа не должна быть запрещена работнику-инвалиду по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. С учетом изложенного, полагаем, что работник-инвалид при отсутствии запрета на работу в выходной или нерабочий праздничный день в ИПРА может привлекаться к такой работе за пределами его продолжительности рабочего времени.
При этом какое-либо ограничение по количеству часов в выходной (нерабочий праздничный) день для работников-инвалидов законом не установлено. Работа в выходной (нерабочий праздничный) день является работой, не предусмотренной режимом рабочего времени работника. Поэтому ограничение продолжительности рабочего времени (35 часов) и (или) ежедневной работы в отношении работы, осуществляемой в выходной (нерабочий праздничный) день, на наш взгляд, не действует. Следовательно, работник-инвалид может работать в выходной и более 7 часов.
Условия труда работников-инвалидов
На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А., у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности. Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.
На основании результатов специальной оценки и с учетом наличия подтвержденной группы инвалидности определяется размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования на травматизм. Для сотрудников этой категории они будут составлять 60% от установленного для данной организации тарифа. Для остальных страховых взносов, уплачиваемых в ФСС и ПФ РФ в 2021 году, их размер составляет:
Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).
Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.
- Трудовая книжка. Предоставляется в тех случаях, когда с соискателем заключается основной трудовой договор и у него уже имеется трудовой стаж.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Свидетельство об образовании. Необходим в тех случаях, когда понадобятся профессиональные умения.
- Военный билет. Предоставляется военнообязанными людьми.
Сегодня действуют государственные программы, направленные на адаптацию инвалидов в трудовой жизни. Тема трудоустройства актуальна для инвалидов как II, так и III группы. От степени ограниченности физических и умственных способностей зависит, способны ли они на трудовую деятельность.
- Трудности с передвижением, например, необходимость использования инвалидной коляски;
- Сложности в ориентации, которые означают, что человек самостоятельно не может определить окружающую обстановку или время;
- Ограничения в общении, предполагающие невозможность осуществить без помощи приема и передачу информации.
- На профилактические мероприятия для предупреждения инвалидности.
- На реабилитацию сотрудников с ограниченными возможностями.
- Материальная помощь вышедшим на пенсию работникам-инвалидам или компенсация средств на покупку медикаментов в размере 4 тыс. рублей.
Индивидуальная программа реабилитации может содержать ограничения по конкретной продолжительности рабочего дня работника-инвалида. Если такие ограничения программой не установлены, работодатель вправе самостоятельно определить продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида, работающего по совместительству, учитывая, что продолжительность рабочего дня (смены) при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день, а продолжительность рабочего времени не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для данной категории работников (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Каковы особенности трудоустройства инвалидов
Подсказка! ИПРА – индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида. Реабилитация – восстановление способностей инвалида к бытовой, профессиональной, общественной деятельности. Абилитация – процесс формирования ранее отсутствовавших способностей (ст. 9 ФЗ № 181 от 24/11/95, Приказ Минтруда от 13/06/17 № 486н).
Трудоустройству инвалидов уделяется серьезное внимание в законодательных и нормативных актах разных уровней. Поговорим, как на практике «работают» эти нормы, что учесть работодателю и гражданину с ограниченными возможностями к труду при подписании контракта.
Работодатель в пониженном размере уплачивает страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. С зарплаты инвалидов 1, 2 и 3-й групп — 60 процентов страхового тарифа. Если инвалиды составляют более 50 процентов списочного состава, работодатель платит 60 процентов страхового тарифа уже с зарплаты всех работников, а не только инвалидов.
На основании ст. 21 Закона № 181-ФЗ каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает такую квоту. В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. Кроме того, при определении работ, запрещенных для инвалидов, необходимо пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163.
Охрана труда инвалидов
Конкретные значения квот определяются каждым субъектом Федерации отдельно с учетом текущей ситуации в обществе и экономике – разумеется, в указанных пределах. Соответствующее решение принимается региональными органами власти и фиксируется соответствующим нормативным документом. При расчете квоты во внимание принимаются только рабочие места, которые согласно результатам спецоценки условий труда, проведенной в соответствии с порядком, установленным федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, относятся к категории оптимальных или допустимых. Рабочие места с вредными или опасными условиями труда не принимаются в расчет при определении квоты, поскольку работа инвалида во вредных условиях труда запрещена.
- допуск инвалидов к труду только на рабочих местах, характеризующихся оптимальными или допустимыми условиями труда по физическим, химическим, биологическим и иным критериям, предусмотренными 426-ФЗ;
- предоставление работы с ограниченной физической, динамической, статической и нервной нагрузкой;
- направление сотрудников на работу, соответствующую ограничениям, указанным в заключении по результатам МСЭ;
- организация работ преимущественно в сидячей позе с возможностью смены положения тела. Если это допускается нормативами, прописанными в заключении МСЭ, разрешается привлекать инвалидов к выполнению работ стоя или в движении;
- организация рабочего места в соответствии с требованиями эргономики;
- отсутствие длительных перемещений в пространстве в ходе выполнения должностных обязанностей.
Вторая группа инвалидности рабочая или нет
Но инвалид при приеме на работу вправе не представлять эти справки работодателю, поскольку их нет в утвержденном Трудовым Кодексом РФ списке обязательной документации для трудоустройства. Поэтому, предъявлять справки об инвалидности или нет, сотрудник должен решать лично. Исключением являются случаи, когда работодатель может потребовать от соискателя справку о состоянии здоровья для тех специальностей, где хорошее здоровье – это один из обязательных пунктов для трудоустройства.
- Возможность бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (при необходимости пройти курс лечения инвалид может доехать до медицинского учреждения и обратно). В месяц инвалиду предоставляется 30 бесплатных поездок, а если он не успел воспользоваться ими в указанный период, то они переносятся на следующий месяц;
- Бесплатное получение необходимых лекарственных препаратов;
- Предоставление путевок для лечения в санаториях.
Кроме этого, нарушения здоровья, связанные с психическими расстройствами, предполагают запрет на работу, связанную с повышенным шумом, токсическими веществами, опасным оборудованием, активным общением с людьми. Запрещено выполнять работу на высоте, работу в высоком темпе или монотонную, требующую постоянного внимания. Эти ограничения исключают для инвалидности, связанной с психическими нарушениями, работу водителя, выполнение трудовых функций в цехах химических предприятий или на конвейере.
• Ограничение на привлечение к работе в выходные и праздничные дни для сотрудника, имеющего инвалидность. Можно ли работать инвалиду 2 группы в праздничные или выходные, определяется только в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья работника.
Рабочее место сотрудника-инвалида должно быть оборудовано в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации. В ней же описано и то, какую работу инвалид этой группы исполнять не может, и указаны степени ограничений. При инвалидности второй группы существует 3 степени ограничений. Именно они при выборе работы являются основным критерием.
При инвалидности второй группы рабочая неделя сокращается до 35 часов. При этом заработок работника с инвалидностью должен быть сохранен на уровне здоровых работников, занимающих ту же должность и работающих 40 часов. Эти затраты работодателя компенсируются сокращением платежей в фонды при выполнении квоты по сотрудникам, имеющим инвалидность различных групп.
Может ли инвалид 2 группы работать: условия труда
Оформление на работы при наличии группы инвалидности имеет некоторые особенности. Для проведения такой процедуры необходимо иметь на руках справку МСЭ и ИПР, т. е. индивидуальную программу реабилитации, которая предполагает предписания и рекомендации специалистов по условиям работы гражданина.
Оформляясь на предприятие, гражданин должен предоставить медицинское заключение, которое подтверждает его причастность к той или иной группе. В дальнейшем эта справка будет являться основанием для предоставления законных льгот. Согласно «букве закона» прервать трудовой договор и сотрудничество с инвалидом, представитель компании может на тех же основаниях и по тем же причинам, что в стандартной ситуации с работником.
Условия труда для инвалидов 2 группы
Претендентам с ограничениями доступны не все виды деятельности. Каким именно трудом может заниматься инвалид, ни в каких законодательных актах не прописано. Но комиссия медико-санитарной экспертизы может по результатам обследования наложить запрет на определенную работу, вплоть до отказа в трудоустройстве.
Для работников требуется создание условий труда, которые соответствуют рекомендациям МСЭ. Могут потребоваться дополнительные средства, приспособления, оборудование. Рекомендации по поводу запрещенных профессий прописываются в ИПР. Работодатель обязан такого работника обеспечить обозначенными условиями труда. Однако инвалид может добровольно отказаться от всех или части условий ИПР, что снимает ответственность с работодателя.
Обратите внимание: для инвалидов 2-й группы положен соц.пакет в размере 1121,41 рублей. Стоимость пакета одинакова для инвалидов всех групп. При этом лицо с ограниченными возможностями, самостоятельно определяет в какой форме получать данную сумму: в денежной или натуральной (санаторное лечение и проезд к нему, лекарства). Размер пенсий индексируется ежегодно: с 1 января (трудовая) и с 1 апреля (социальная), а процент повышения различается. Обычно, трудовые пенсии имеют приоритет в индексации перед социальными*.
22 Апр 2021 urist46 2106Обратите внимание: для трудоустройства можно заключить с работодателем гражданско-правовой договор. Это становится возможным, так как правовые отношения в этом случае не являются трудовыми и регламентируются Гражданским Кодексом РФ, который ограничительный мер не указывает.
