Можно ли привлечь к административной ответственности адвоката
Содержание
- Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности
- Стоит ли привлекать адвоката за нарушение режима самоизоляции
- Порядок привлечения адвоката к административной ответственности
- ВС напомнил о полномочиях защитника, допущенного к участию в деле об административном правонарушении
- Особенности процедуры привлечения адвоката к ответственности (Т
- Привлечение адвокатов к дисциплинарной ответственности
- Только в присутствии адвоката
Несмотря на то, что сам адвокат является профессиональным и опытным правоведом, привлечь его за нарушение законодательства и прав граждан можно. Лица, не дождавшиеся помощи специалиста, могут подать на него в суд, потребовав возврата всех уплаченных денег и расторжения договора. Параллельно с этим они вправе направить жалобу в Адвокатскую палату с требованием привлечь юриста с дисциплинарной ответственности.
- ответственность адвокатов в РФ наступает только за деяния, предусмотренные законом;
- правовая ответственность адвоката наступает за совершенные поступки, но не за мысли и намерения;
- привлечь адвоката к ответственности могут лишь компетентные органы в ходе установленной процедуры;
- привлечение адвоката к ответственности всегда означает наступление неблагоприятных последствий для юриста.
Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности
Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.
Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.
В Краснодарском крае подобная Комиссия создана в конце 2015 г. Она состоит из семи адвокатов. Рассмотрим подробнее, чем мы занимаемся. В первую очередь – рассматриваем сообщения о нарушениях прав адвокатов и выносим свои рекомендации по каждому конкретному случаю. Адвокаты Комиссии выступают в качестве экспертов по вопросам защиты прав адвокатов и независимости адвокатуры, активно ведут профессиональную и просветительскую деятельность.
Адвокатское сообщество обсуждает незаконную рекламу адвокатских образований, а также попытки коммерческих фирм, оказывающих гражданам юридические услуги, использовать в своих наименованиях и рекламных материалах слово «адвокаты», что вводит в заблуждение граждан, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи.
Поскольку адвокат в ходе своей профессиональной деятельности вступает с должностными лицами уголовного судопроизводства в специфические правоотношения, представляется, что он не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении» КоАП РФ. Исключение составляют случаи, когда в отношении адвоката осуществляется уголовное судопроизводство или производство об административном правонарушении, не связанные с его профессиональной деятельностью.
Адвокат в ходе своей профессиональной деятельности иногда совершает некоторые административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Так, в соответствии со ст. 17.2 «Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» КоАП РФ вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с целью повлиять на его решения влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В ст. 17.3 «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов» установлено, что неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей.
Стоит ли привлекать адвоката за нарушение режима самоизоляции
Президент РФ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установил периоды нерабочих дней (Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в время которых гражданам рекомендовано соблюдать режим условно названный периодом самоизоляции.
Адвокаты занимаются реализацией права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, что проистекает из статей 45 (часть 1) и 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Даже в условиях чрезвычайной ситуации право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, включая услуги адвоката, не должно ограничиваться.
Порядок привлечения адвоката к административной ответственности
Адвокат совершил деяние, не находясь в состоянии исполнения своих профессиональных обязанностей. Адвокат подлежит привлечению к профессиональной ответственности за поведение, неподобающее статусу адвоката. Дело подлежит направлению для дальнейшего рассмотрения в порядке административного производства.
Условно все уголовные противоправные деяния, совершенные адвокатом-представителем в связи с исполнением своих функций по защите доверителя, можно разделить на две группы — преступления, совершенные представителем как специальным субъектом и как общим субъектом ответственности. Объединяет эти две группы преступлений то, что совершаются они представителем против правосудия в интересах доверителя и его близких родственников, как правило, из корыстных побуждений или с целью поднять в глазах настоящих либо потенциальных доверителей свой профессиональный престиж.
Принцип законности назначения административного наказания состоит в том, что за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП. Кроме того, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Вместе с тем назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Участие в административном деле требует не только проведения детального юридического анализа дела на предмет соответствия требованиям закона в материальной и процессуальной формах, но и дополнения обстоятельствами, которые могут в интересах доверителя повлиять на назначение наказания.
Судьи рассматривают самые серьезные и сложные дела об административных правонарушениях с повышенной общественной опасностью, влекущие возможность применения наиболее суровых административных наказаний. Исключительной компетенцией судей является рассмотрение дел о правонарушениях, посягающих на права граждан; здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; собственность; институты государственной власти и порядок управления; общественный порядок и общественную безопасность; а также рассмотрение дел о правонарушениях в области коммерческой деятельности и в области финансов и налогообложения.
Установление правовой квалификации является наиболее важным этапом работы адвоката на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Для того чтобы установить, является ли деяние лица, привлекаемого к административной ответственности, административным правонарушением, адвокату следует обратиться к ч. 1 ст. 2.1 КоАП. В соответствии с данной нормой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Анализ этого определения позволяет выделить признаки, присущие всем административным правонарушениям: общественная опасность, противоправность и наказуемость. Адвокат должен помнить, что если в фактических обстоятельствах дела отсутствует хотя бы один из указанных признаков, то совершенное лицом деяние не является административным правонарушением.
ВС напомнил о полномочиях защитника, допущенного к участию в деле об административном правонарушении
Рассмотрев материалы дела, судья ВС напомнил, что ст. 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Со ссылкой на ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ судья отметил, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник в лице адвоката или иного лица. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, – оформленной в соответствии с законом доверенностью.
Верховный Суд РФ опубликовал Определение от 24 января 2020 г. № 71-АД19-11 по жалобе на вступившее в силу решение по делу об административном правонарушении, при рассмотрении которого судья районного суда не допустил представителя привлекаемого к ответственности директора фирмы к участию в рассмотрении жалобы на решение первой инстанции.
Особенности процедуры привлечения адвоката к ответственности (Т
В зависимости от характера совершенного правонарушения адвокат может являться субъектом уголовной, административной, гражданской и дисциплинарной ответственности. Каждый из перечисленных видов ответственности характеризуется собственными составами правонарушений. Ввиду неразработанности составов, где субъектом является адвокат, определение материального аспекта ответственности ложится на плечи правоприменителя, и при одних и тех же условиях применяемые меры ответственности будут различаться. Механизм, регулирующий ответственность, подвержен изменению, и меры ответственности будут определяться в каждом конкретном случае на основании практического опыта. Действует так называемая нераспределенная санкция. Попытки исследовать и научно разработать различные виды составов правонарушений, где субъектом выступает адвокат, неоднократно предпринимаются на страницах юридической литературы. Данные вопросы относятся к сфере рассмотрения материального права. В настоящей работе автор остановится на проблемах процессуального характера, существующих в рамках процедур привлечения адвоката к уголовной и к дисциплинарной ответственности.
В статье Т.Г. Дабижа рассматривается процессуальный порядок привлечения адвоката к уголовному и дисциплинарному видам ответственности, обосновываются предложения по совершенствованию особого порядка производства по уголовным делам, а также дисциплинарного производства в отношении адвоката.
Привлечение адвокатов к дисциплинарной ответственности
Так, в силу ч.1 ст. 33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Как усматривается из материалов дела, поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвокат Кустовского А.Е. являлась жалоба Добрыниной Н.В., которая поступила 20.12.2013г. Дисциплинарное производство в отношении адвоката Кустовского А.Е. было возбуждено только 25.02.2014г., то есть с пропуском установленного 10-дневного срока и спустя более 2 месяцев.
Конечно, тот факт, что руководителя должника привлекут к ответственности само по себе также не прибавит денег на вашем счете, но, во-первых, должник как минимум задумается о последствиях, во-вторых, факт привлечения должника к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КРФоАП является необходимым для последующей дисквалификации руководителя должника, в-третьих, согласитесь, приятно, что ваш должник вынужден тратить свое время на походы в суд.
Поскольку одной из задач у нас стоит создание условий для должника, когда он будет постоянно помнить о том, что должен вам денег, привлечение должника к административной ответственности должно поиметь свой результат наравне с иными мероприятиями по взысканию задолженности.
Ответ: да — законно.
Так, в соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Следовательно, одновременное привлечение юридического лица, сотрудника и должностного лица не противоречит законодательству.
Также следует обратить внимание и на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в пункте 15 которого говорится следующее: «В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.»
Только в присутствии адвоката
Юристом может представиться любой человек, который получил высшее или среднее специальное юридическое образование, студент юрфака и даже человек без образования. Грубо говоря, юрист — это тот, кто «разбирается в этих ваших законах». Так же как сантехник разбирается в трубах, таксист имеет права и знает город.
- Ветеран Великой Отечественной войны может воспользоваться бесплатной юридической помощью по делу о признании договора ренты недействительным, если квартира — единственное место жительства ветерана.
- Опекун признанного недееспособным пенсионера может обратиться за составлением иска о перерасчете пенсии по инвалидности своего подопечного.
- Адвокат составит иск о защите прав потребителя для одинокого гражданина, чей доход ниже прожиточного минимума, если управляющая компания начислит ему лишние кубы воды.
- Малоимущие граждане могут рассчитывать на составление жалобы в трудовую инспекцию, если работодатель не выплатил им зарплату.
- Адвокат может быть судебным представителем истца — инвалида первой группы по делу о взыскании алиментов.
