Фз вдовы и матери военнослужащих, погибших в войнах
Содержание
Статья 21
1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством;
2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно — строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
4) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
5) бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово — огородного или фермерского хозяйства;
6) безвозмездное предоставление жилых помещений семьям погибших (умерших) в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
7) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым члены семьи были прикреплены при жизни погибшего (умершего), бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;
8) бесплатное обеспечение родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
9) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
10) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные льготы предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;
11) первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления;
12) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно — курортные организации;
13) бесплатный проезд родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) бесплатный проезд родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
15) первоочередной прием в дома — интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).
2. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка льготы предоставляются:
1) родителям погибшего (умершего);
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
3) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
4) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
3. Льготы, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Льготы, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются льготы, установленные для членов семей погибших (умерших).
Комментарий к статье 21
1. Льготы, установленные ст. 21 комментируемого Федерального закона, распространяются на нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего), состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. N 340-1 нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки — при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;
б) отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
г) дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
В соответствии со ст. 53 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. N 340-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенчество детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.
2. В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. N 69, права и льготы, установленные членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанных в ст. 21 комментируемого Федерального закона, реализуются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.
Удостоверение выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании следующих документов:
а) справка о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);
б) свидетельство о смерти;
в) документы, подтверждающие родственное отношение к погибшему (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
г) пенсионное удостоверение (либо справка о праве на пенсию по случаю потери кормильца).
Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова (мать, отец) погибшего воина», — а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
3. Пенсионное обеспечение членов семей погибших военнослужащих осуществляется:
членов семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, — в соответствии с разд. IV Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. N 4468-1;
членов семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, — в соответствии с разд. IV Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в связи с большим объемом подробный комментарий законодательства о пенсионном обеспечении семей погибших военнослужащих в настоящем издании не приводится) от 20 ноября 1990 г. N 340-1.
4. В связи с принятием Федерального закона «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 7 мая 1995 г. N 72-ФЗ Минсоцзащиты России (в настоящее время — Минтруд России) изданы указания от 22 мая 1995 г. N 1-5-У, устанавливающие порядок применения данного Федерального закона.
При применении Федерального закона от 7 мая 1995 г. министерство предлагает руководствоваться следующим:
право на получение двух пенсий предоставлено с 1 мая 1995 г. вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий:
если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну;
если жена погибшего не вступила в новый брак.
Вдовам погибших военнослужащих могут быть установлены две пенсии: одна из этих пенсий по случаю потери кормильца, за погибшего мужа, вторая — по старости (или за выслугу лет) или по инвалидности либо социальная. Две пенсии по случаю потери кормильца не назначаются.
Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа назначается в максимальном размере, предусмотренном ст. 58 Закона РФ от 20 ноября 1990 г.
Право на получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной войны, т.е. в период с 22 июня 1941 г. по 9 — 11 мая 1945 г.
Указанный порядок распространяется на вдов военнослужащих, умерших в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в том числе и в период пребывания в плену (за исключением тех случаев, когда погибший совершил в этот период преступление против Отечества), а также пропавших без вести в годы войны.
При назначении двух пенсий вдовам погибших военнослужащих наряду с другими документами представляются:
извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть военнослужащего в годы Великой Отечественной войны;
свидетельство о браке (решение суда о признании фактических брачных отношений).
При отсутствии свидетельства о браке в подтверждение брачных отношений с погибшим принимаются:
свидетельство о рождении детей, в котором заявительница и погибший значатся родителями;
извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего;
пенсионное дело, из которого усматривается, что заявительница является женой погибшего.
Вступление супруги погибшего военнослужащего в новый брак лишает ее права на получение двух пенсий.
Отсутствие в паспорте соответствующей отметки является достаточным основанием для того, чтобы данная вдова считалась не вступившей в новый брак.
Назначение второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, производится по их заявлениям.
При назначении второй пенсии по старости или инвалидности заработок определяется за периоды перед обращением за второй пенсией, предусмотренные ст. ст. 102 и 103 Закона РФ от 20 ноября 1990 г.
Вдовам погибших, являющимся участниками Великой Отечественной войны, надбавка как участнику войны начисляется к пенсии по старости или за выслугу лет, по инвалидности независимо от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.
5. Льготы по налогообложению семей погибших военнослужащих определены в п. 3 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым:
члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, освобождаются от уплаты налогов на имущество физических лиц, с транспортных средств, переходящих в их собственность в порядке наследования, а также от уплаты земельного налога;
совокупный доход, полученный членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, уменьшается в налогооблагаемом периоде на сумму дохода, не превышающую за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Налоговым законодательством Российской Федерации установлены следующие льготы для семей погибших военнослужащих по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет:
а) освобождение членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, от уплаты налогов на имущество физических лиц. Льгота членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, предоставляется на основании пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп «Вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина» или имеется соответствующая запись, заверенная подписью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное удостоверение, и печатью этого учреждения. В случае если указанные члены семей не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании справки о гибели военнослужащего (п. 1 ст. 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г. N 2003-1);
б) освобождение родителей и супругов военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, от уплаты налога на строения, помещения и сооружения. Льгота предоставляется указанным лицам на основании справки о гибели военнослужащего, выданной соответствующими государственными органами (п. 2 ст. 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г. N 2003-1);
в) освобождение членов семей погибших военнослужащих от уплаты государственной пошлины в органах, совершающих нотариальные действия, за выдачу свидетельства о праве на наследство жилого дома, квартиры, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, в этой квартире после его смерти; за выдачу свидетельства о праве на наследство имущества погибших военнослужащих (подп. 6 п. 5 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. N 2005-1);
г) освобождение членов семей, потерявших кормильца, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по искам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца (подп. 4 п. 2 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. N 2005-1);
д) освобождение от налогообложения имущества лиц, погибших при защите СССР и Российской Федерации в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР и Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка (ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения» от 12 декабря 1991 г. N 2020-1);
е) освобождение членов семей, потерявших кормильца, от налогообложения на транспортные средства, переходящие им в порядке наследования. Потерявшими кормильца считаются члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца (ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения» от 12 декабря 1991 г. N 2020-1);
ж) освобождение от налогообложения доходов семей погибших военнослужащих, связанных с получением ими компенсационных выплат в связи с гибелью военнослужащих при исполнении ими своих служебных обязанностей (подп. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ);
з) право родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, на налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода. Указанный вычет предоставляется супругам погибших военнослужащих, если они не вступили в повторный брак (подп. 2 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ).
6. Порядок предоставления семьям погибших военнослужащих разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков определен Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления льготных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов, строительство, ремонт садовых домиков и благоустройство садовых участков членам семей военнослужащих, потерявших кормильца» от 13 января 1999 г. N 51.
Указанным Постановлением установлено, что льготные кредиты за счет средств федерального бюджета на строительство индивидуальных жилых домов семьям погибших военнослужащих предоставляются в рамках реализации Федеральной целевой программы «Свой дом», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 753. При этом максимальная величина кредита может достигать 100 процентов стоимости общей площади жилья по социальной норме, с учетом сложившейся средней стоимости 1 кв. метра жилья в соответствующем регионе.
Согласно разъяснению Сбербанка России от 17 февраля 1993 г. N 01-120/03-161 семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним лица освобождаются от уплаты процентов за пользование кредитом на строительство индивидуального и кооперативного жилья, а также на строительство садовых домов и благоустройство садовых участков (более подробно о порядке предоставления гражданам кредитов см. п. 3 комментария к ст. 14).
7. Право семей погибших военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, на первоочередное обеспечение жилыми помещениями закреплено ст. 36 ЖК РСФСР, п. 6 которой установлено, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга по спасению человеческой жизни, по охране государственной собственности и правопорядка.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей» от 25 августа 1999 г. N 936 Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять во внеочередном порядке семьям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 г. N 1197-68 данная правовая норма распространена на все семьи военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших в ходе проведения контртеррористической операции в Северо — Кавказском регионе Российской Федерации.
8. Право граждан Российской Федерации на получение земельных участков регулируется Законом РФ «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 23 декабря 1992 г. N 4196-1. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, имеют преимущественное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 18 ст. 12 Закона РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. N 1738-1 членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, земельные участки предоставляются бесплатно.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются соответствующей администрацией органа местного самоуправления (ст. 36 Земельного кодекса РСФСР).
9. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями. Предоставляемое в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст. ст. 40 и 41 ЖК РСФСР, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если занималась отдельная квартира или более одной комнаты, то соответственно должны быть предоставлены отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Аналогично в соответствии с п. 3 ст. 108 ЖК РСФСР решается вопрос в отношении служебных жилых помещений. Семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, при выселении из общежитий предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 ЖК РСФСР. Предоставляемое в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении.
10. Родители, супруга (супруг) погибшего военнослужащего имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей.
Порядок льготного обеспечения лекарствами указанных категорий граждан установлен Постановлением Правительства РФ «О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 17 июля 1995 г. N 710. В соответствии с данным Постановлением льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется аптечными организациями независимо от формы собственности. Члены семей погибших военнослужащих прикрепляются (с их согласия) к аптечным организациям по месту жительства для постоянного обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения может осуществляться также врачом на приеме в поликлинике или при посещении одинокого больного на дому.
11. Право членов семей погибших военнослужащих на 50-процентную оплату жилья и коммунальных услуг, а также за пользование телефоном, коллективной антенной и радиотрансляционной точкой помимо ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено также и п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Порядок реализации данного права определен Положением о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 790.
Согласно вышеназванному Положению указанные льготы предоставляются членам семей погибших военнослужащих на основании удостоверяющих право этих граждан на льготы справок, ежегодно выдаваемых органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, и заверенных печатью и подписью начальников уполномоченных органов. Справки предъявляются в жилищно — эксплуатационные организации, жилищно — строительные (жилищные) кооперативы, товарищества собственников жилья (кондоминиумы), предприятия связи федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другие предприятия, учреждения и организации, предоставляющие льготы, а также осуществляющие сбор платежей граждан за соответствующие услуги.
12. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 и от 28 октября 1999 г. N 1197-68 дети погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел имеют право на ежегодное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения, а также на внеочередное предоставление мест в детские дошкольные учреждения. В случае непредоставления указанных путевок выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости. Нуждающимся супругам и родителям погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ежегодно предоставляются бесплатные путевки в санаторно — курортные и оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Порядок предоставления путевок регламентируется Положением о предоставлении путевок в лечебно — оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно — исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо — Кавказского региона, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 160.
В соответствии с данным Положением указанным военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно — исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо — Кавказского региона, путевки в лечебно — оздоровительные учреждения при наличии медицинских показаний предоставляются в первоочередном порядке один раз в год медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Для получения путевки в лечебно — оздоровительные учреждения военнослужащие представляют следующие документы:
рапорт о предоставлении путевки;
справку о выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо — Кавказского региона;
справку о наличии медицинских показаний для направления в лечебно — оздоровительное учреждение.
В случае непредоставления военнослужащим путевок (в связи с их отсутствием или необращением за получением) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в лечебно — оздоровительные учреждения выдается органами, выплачивающими денежное содержание.
Для получения денежной компенсации военнослужащие представляют рапорт о выплате денежной компенсации и выданную медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти справку о наличии медицинских показаний для лечения в лечебно — оздоровительном учреждении и о непредоставлении путевки.
Денежная компенсация выплачивается единовременно в I квартале года, следующего за календарным годом, в течение которого не предоставлялись путевки в лечебно — оздоровительные учреждения.
Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти исходя из действующих цен на путевки в лечебно — оздоровительные учреждения.
В соответствии с Приказом министра обороны РФ от 26 января 2000 г. N 44 отбор на санаторно — курортное лечение указанных лиц производится санаторно — отборочными комиссиями военных комиссариатов субъектов Российской Федерации на основании заключений гражданских лечебных учреждений по месту их жительства, а супруга (супруги) или родителей, прикрепленных на медицинское обеспечение к военно — лечебным учреждениям Министерства обороны РФ, — санаторно — отборочными комиссиями этих учреждений.
13. Постановлениями Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 и от 28 октября 1999 г. N 1197-68 детям погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел установлена ежемесячная выплата пособия в размере 200 рублей до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства — независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения — до окончания обучения.
В соответствии с Приказом министра обороны РФ от 26 января 2000 г. N 44 выплата указанного пособия производится:
детям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, — в военных комиссариатах по месту их жительства;
детям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, — органами социальной защиты населения Российской Федерации по месту их жительства.
Ежемесячное пособие выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего и прекращается со дня, следующего за днем достижения детьми погибшего военнослужащего 18-летнего возраста либо окончания обучения по очной форме, подтверждаемого соответствующим документом (диплом, справка и т.п.).
14. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 и от 28 октября 1999 г. N 1197-68 члены семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (не более 3 человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Одному из членов семьи погибшего и захороненного на территории Российской Федерации военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел предоставлено право один раз в год на бесплатный проезд к месту захоронения и обратно.
Порядок реализации данного права определен Постановлением Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 20 апреля 2000 г. N 354.
В соответствии с указанным Постановлением право бесплатного проезда указанных лиц может быть реализовано одним из двух способов:
а) путем выдачи данным лицам Министерством обороны РФ и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, воинских перевозочных документов на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда.
Проездные документы для проезда членов семей (близких родственников) военнослужащих железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно — правовой формы;
б) путем выдачи данным лицам Министерством обороны РФ и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, денежных средств (аванса) для приобретения билетов на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда;
в) путем возмещения указанным лицам Министерством обороны РФ и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, понесенных расходов при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
Учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве необоснованного обогащения, в том числе возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, предоставленное гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, считаем целесообразным, в форму заявления также включить пункт о достоверности представляемой гражданином информации.
Таким образом, при назначении ежемесячной денежной компенсации следует принимать во внимание наличие в причине инвалидности, указанной в справке, подтверждающей факт установления инвалидности, того, что ранение (контузия, увечье, заболевание) или смерть наступили именно при исполнении обязанностей военной службы, а не при ее прохождении.
В тех случаях, когда граждане перестали находиться на иждивении военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) определение их статуса членов семьи возможно только на основе отношений, существовавших при жизни военнослужащего. Особого внимания заслуживает позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в решении от 13 марта 2008 г. N ГКПИ07-1650. В частности, Верховный Суд указал, что пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и определен перечень этих мер. Ремонт индивидуальных жилых домов за счет средств федерального бюджета не упомянут в названной статье, такая мера социальной защиты предусмотрена другим федеральным законом и для иной категории граждан — для членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, вставших на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ;
Фз вдовы и матери военнослужащих, погибших в войнах
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ некоторые меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших), относящихся к федеральным льготникам, с 1 января 2005 г. заменены на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ), которая независимо от ведомственной принадлежности по пенсионному обеспечению, устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» они имеют право на получение набора социальных услуг (социальный пакет), который включает в себя: — обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; — предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; — бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок предоставления набора социальных услуг утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. № 328. В 2017 году стоимость набора социальных услуг составляет 1048 руб. 97 коп. (807 руб. 94 коп. на медицинскую помощь, 124 руб. 99 коп. на путевки и 116 руб. 04 коп. на проезд). Вместе с тем можно отказаться от набора социальных услуг либо от его части. В случае отказа от набора социальных услуг полностью, ЕДВ составит 1 517 руб. 20 коп. Для этого необходимо обращаться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Согласно статье 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату: 1) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; 2) установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами; 3) топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления); 4) ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома; 5) общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах. За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на указанные денежные компенсации сохраняется до повторного вступления в брак. Порядок выплаты этих денежных компенсаций и размеры таких денежных компенсаций определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует, вступившее в силу с 1 января 2005 г., постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг», которым утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. Согласно этим Правилам право на предоставление компенсационных выплат имеют: — члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы; — члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; — члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. К членам семей погибших (умерших) относятся: а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак; б) несовершеннолетние дети; в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего). Компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) осуществляются на основании справки по форме согласно Приложениям № 1 или № 3 к Правилам. В целях подтверждения права члена семьи погибшего (умершего) на получение компенсационных выплат каждому члену семьи погибшего (умершего) в соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) или иных документов, определяющих состав его семьи, выдается справка. При этом в справке указывается срок, с которого указанное право действует, но не ранее 1 января 2005 г. Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат. Справка, выданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922 и зарегистрированная в установленном порядке, сохраняет свое действие. При этом орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в котором члены семей погибших (умерших) зарегистрированы, осуществляет перерасчет размера компенсационных выплат за период с 1 января 2005 г. Уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (службу) по последнему месту службы либо состоял на пенсионном обеспечении, оформляет и выдает справки, а также выдает дубликат справки в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти, взамен утраченной или пришедшей в негодность справки на основании заявления ее владельца. То есть, членам семей погибших (умерших), являющимся пенсионерами МВД России, справки выдаются по месту получения пенсии пенсионными подразделениями МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации, а не являющимся пенсионерами МВД России — кадровыми органами аппаратов МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации (по территориальности) по месту жительства членов семей. Справка может быть вручена члену семьи погибшего (умершего) лично, ближайшим родственникам или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении. МВД России осуществляет только контроль за правильностью и обоснованностью выдачи справок. Ответственность за предоставление компенсационных выплат, а также осуществление контроля за полнотой и правильностью доставки получателям компенсационных выплат в установленные сроки несет Федеральная служба по труду и занятости.
Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН города Москвы, работников МФЦ.
Справка территориального учреждения Пенсионного фонда РФ, подтверждающая факт назначения пенсии в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
- Необязательный
- Предоставляется без возврата
Документ может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия.
- Размер пенсионных выплат будет составлять 50% от денежного довольствия погибшего супруга, если военный умер из-за нанесенной травмы во время выполнения служебного поручения и 40% – если причиной смерти стало тяжелое заболевание.
- При расчете пенсионных выплат сотрудники ПФР учитывают пенсионные коэффициенты, которые военнослужащий «заработал» в период службы. В 2017 году количество баллов должно составлять не меньше 7 (к 2015 году — 30 баллов). Чтобы узнать количество баллов, вдова может сделать письменный запрос в ПФР.
- Вторая пенсия назначается вдове, которая не вступила в повторный брак после гибели военнослужащего.
- Льготная пенсия начисляется в ПФР по месту жительства вдовы.
- Минимальный стаж по линии силового ведомства военнослужащего должен составлять не меньше 6 лет. При этом каждый год стаж увеличивается. Так, к 2024 году минимальный стаж должен составлять 15 лет.
- При отказе в начислении второй пенсии, вдова имеет право обратиться в судебные органы для решения данного вопроса.
- Посетить военный комиссариат для постановки на учет. Заявитель при себе должен иметь паспорт, предписание, личное дело умершего, военный билет.
- Обратиться в ПФР (Пенсионный фонд). В отделение Фонда вдова обязана предоставить заявление установленного образца, а также подать следующий пакет документов (стоит предоставить копии и оригиналы):
- паспортные реквизиты;
- справка, подтверждающая факт смерти супруга;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
- документ, подтверждающая родство с погибшим;
- документация по назначению пенсии погибшего;
- справка, подтверждающая факт ухода за ребенком;
- трудовая книжка военнослужащего.
- Получить пенсионные выплаты. Период проверки документации — 10 дней.
4.12. Погребение умершего (погибшего) военнослужащего производится по месту его последней службы за счет средств министерств обороны Сторон. В исключительных случаях перевозка тела военнослужащего, погибшего в мирное время при исполнении воинского (гражданского) долга или умершего от общих заболеваний, к другим местам захоронения (перезахоронения) может производиться по решению Министерства обороны либо командующего войсками округа (группой войск, флотом), командующего внутренних войск Сторон.
Согласно Федерального Закона для некоторых граждан предусмотрен порядок оформления пособия на льготных условиях. А именно, мать и отец смогут оформить пенсионное обеспечение не дожидаясь предельного возраста, женщина в 50, а мужчина в 55 лет в случае, когда погибший проходил службу по призыву или по контракту, вследствие чего получил военную травму из-з которой получил инвалидность, и она привела к смерти. Например по время пребывания в горячих точках, защищая Родину, в плену, при исполнении служебных обязанностей (Читайте также статью ⇒ Пенсия вдовам военнослужащих).
Льготы семье погибшего ветерана боевых действий
Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», имеют участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющиеся инвалидами I, II и III группы, независимо от причины инвалидности.
Чтобы узнать о порядке предоставления льгот, конкретное лицо должно обратиться с запросом в местную администрацию по месту своего проживания, а также подать письменное заявление в адрес военного комиссариата, где участник боевых действий стоял на учете. Каждая из этих структур обязана дать письменный ответ, проанализировав который, вы сделайте для себя выводы, и в случае нарушения вашего права можно будет подавать заявление в прокуратуру как военную, так и гражданскую по вашему району.
Доброе время суток!
Я — вдова ВБД в Афганистане. Муж умер в 2009 году. Стоял на очереди на получение жилья (субсидии), был уже под №6. Но,после смерти сразу сняли с очереди и мне НИЧЕГО не положено сказали. Я приобрела квартиру (в ипотеку). Возможно ли СЕЙЧАС что-то получить (субсидию)?
Есть сын, 23 года, сейчас служит в ВДВ. Прописаны мы с ним в квартире. Имею ли я какие-то льготы на оплату коммунальных, если сын пришлет справку о службе в армии?
Выплачивали ЕДК, ЕДВ мне и сыну. Теперь, когда сын окончил ОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ, все сняли. Правомерно ли это?
Я проживаю одна (сын прописан у меня), повторного брака не было. Заранее Вам очень благодарна!
- Жена после смерти мужа проживает на той же жилплощади;
- На протяжении последних пяти лет не зафиксировано фактов сознательного ухудшения жилищных условий членами ветеранской семьи (неравноценный обмен жилья на помещение с меньшей площадью, необоснованная прописка дополнительных родственников).
Следует отметить, что для членов семьи ветерана «льготное» удостоверение выдается исключительно в случае, если они были на иждивении ветерана войны. А вот жене умершего участника войны удостоверение положено выдавать независимо от того, содержал покойный муж жену или нет.
Удостоверение вдовы участника ВОВ — это не просто документ, удостоверяющий личность. Он дает право женщине пользоваться основными льготами, которые были положены ее покойному мужу, как участнику Великой Отечественной войны, а также получать некоторые выплаты от государства из федерального и региональных бюджетов. Постараемся в одной статье дать общее представление о самом документе, о нюансах его получения и о тех льготах, которыми может воспользоваться вдова ветерана войны.
Вдова ветерана боевых действий льготы
ФЗ «О ветеранах» регламентирует не только правила получения статуса ветерана боевых действий (далее – БД) и список льгот, но и льготные условия, предоставляемые членам их семьи. В материале же мы остановимся на льготы вдовам участников боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или иных местах.
- досрочный уход на пенсию;
- оформление пенсии по потере кормильца, в том числе на несовершеннолетних и взрослых нетрудоспособных детей умершего военного, пенсионера МВД, участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
- возможность получения бесплатной медицинской помощи в ведомственных учреждениях;
- оплата проезда до места погребения супруга, лечения в санатории;
- оплата груза (до 20 т.) – при переезде вдовы на новое место жительства;
- право на жилищную субсидию, если ветеран, умерший военный, участник боевых действий встал в очередь до 1.02.2005 г.;
- внеконкурсное зачисление детей в военные вузы;
- получение субсидии ЖКХ.
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства);
В соответствии со ст. ст. 2, 7, 59 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, при этом Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, положена ли мне скидка на оплату домашнего
телефона? Муж умер в 1986 году. Мне 74 года. Работала и после выхода на пенсию.
От одиночества работала. С февраля 2020 года уволилась. Теперь буду ждать
индексации пенсии, пенсия на сегодня 13200=. Заработная плата была 435 рублей в день чистыми.
Налоги перечислены за каждый день. Я вдова участника войны.
Если мне положена скидка, какие документы и куда надо отнести для оформления?
Спасибо Вам. Всегда всем удачи. Т. А.
В соцзащите для оформления удостоверения вдовы ветерана ВОВ требуют справку подтверждающую, что супруг участвовал в ВОВ не менее 6 месяцев. Иначе она не подпадает в статус вдовы ветерана. Так ли это? Военным комиссариатом выдана справка, что моя мать является вдовой участника ВОВ на основании данных центрального архива МО РФ г. Подольска. Мой отец воевал с мая 1942 по май 1945 гг. А если человек погиб в первый день войны, то его жена не является вдовой участника ВОВ?
Так получила квартиру на себя и дочку и Валентина, моя однокурсница, супруг которой был смертельно ранен в Южной Осетии. Сергей был военным врачом и погиб от осколка снаряда, разорвавшегося рядом с передвижным госпиталем. За полгода до его смерти они переехали из Иркутской области в Подмосковье, куда Сережу перевели по службе. Жили на съемной квартире. После гибели мужа Вале вне очереди дали жилищный сертификат, и она смогла купить двухкомнатную квартиру в Подольске. Валентина до сих пор иногда повторяет, что эта квартира – посмертный Сережин подарок на будущую дочкину свадьбу (так-то у них еще есть маленькая наследная однушка Валиной мамы в том же Подольске).
это еще один вид ежемесячных выплат государства за смерть на военной службе. На нее могут претендовать только нетрудоспособные члены семьи покойного, которые были у него на иждивении. Это, во-первых, официальные супруги (пенсионеры) и дети – несовершеннолетние и обучающиеся по очной форме (до 23-х лет). Если дети учатся в военных вузах или по системе ОВД, то они лишаются пенсии. Право на выплаты по потере кормильца также имеют внуки, братья и сестры, родители-пенсионеры, бабушки и дедушки – когда их некому содержать. Супруги инвалиды могут получить эту пенсию и до достижения ими пенсионного возраста (если, конечно, не вступят в повторный брак), а дети инвалиды – и после 23-х лет.
Льготы матерям погибших военнослужащих
При этом родители погибших контрактников становятся получателями пенсии на льготных условиях только в том случае, если смерть военнослужащего наступила в результате инвалидности вследствие военной травмы, полученной при защите Родины, во время пребывания на фронте или при исполнении служебных обязанностей, а также во время пребывания в плену.
Родители имеют право не оплачивать квартплату за сына, который служит по призыву, в течение всего срока его службы. Это же касается жилищно-коммунальных услуг, которые рассчитываются по общим основаниям, исходя из количества прописанных на жилой площади человек.
17 Апр 2021 urist46 123
